(三)推进文化和旅游公共服务设施融合发展

　　加快推进公共文化设施与旅游公共服务设施的融合，发挥叠加优势，推动文化和旅游公共服务资源的聚合，形成城乡一体、覆盖全域的文旅服务体系。

　　推进公共文化服务设施旅游化升级。以各类文化设施场馆为载体，增加旅游咨询服务、宣传推广、产品销售功能，从功能布局、要素融合等维度丰富文旅业态，立足数字科技，延伸拓展文化体验活动，提供沉浸式文化体验。

　　开设文博场馆文化体验线路。引导和支持区图书馆、文化馆等主体延长开放时间，联动代表性文博场馆、文化景区等形成区内特色文化体验线路，通过开展夜读、夜间展览等特色活动，创新文化体验场景和内容。

　　塑造“书香宿城”主客休闲空间。丰富阅读空间打造，开辟公共文化设施场馆、旅游景区、街区、公园、酒店、邻里中心等公共阅读新空间，完善覆盖城乡的总分馆“一卡通”体系，丰富拓展数字图书馆的数字文化资源库，打造阅读新矩阵，引领书香新风尚。

　　增加旅游服务设施文化元素。撬动旅游业的文化属性和事业属性，结合区大型游客服务中心(一级、二级)建设，融入新时代文明实践站，丰富城市书房、文化主题茶吧、非遗文化体验、小型文化艺术展览、文化创意商品展销等文化休闲业态，打造多功能文旅服务平台。

　　(四)着力推进文旅市场融合

　　培育各类文旅市场主体。支持文化机构和旅游企业合作，形成一批以文化和旅游为主业、以融合发展为特色、具有较强竞争力的领军企业。培育国有企业参与旅游、文化、休闲娱乐等经营内容，积极拓宽市场进入渠道，鼓励市场主体参与旅游资源开发、旅游产业投资、文化资源创新利用，共同打造活力有序的文旅市场。

　　促进文化与旅游市场主体融合。引导各类文化企业、文化机构与旅游企业、旅游机构之间，通过对接交流等不同方式的合作，在内容和载体上互相渗透、浸润，在产品开发和服务创新上互相融通、借鉴，通过双向赋能，形成文化和旅游一体化推进、创新发展的新型市场供给结构。

　　优化文旅营商环境。持续优化提升文旅营商环境，最大程度帮助市场主体纾困解难，落实惠企纾困政策、争取各级文化和旅游发展专项资金。改善文旅市场创新创业营商环境，促进创新创业平台和众创空间服务升级，为文化和旅游领域小微企业、民营企业融合发展营造良好环境。

　　(五)统筹推进文旅市场监管的融合

　　构建文旅市场综合监管机制。联合公安、消防、市场监管、交通等部门，扎实开展文化旅游市场秩序综合整治行动，坚决依法打击文化旅游行业领域违规行为。制定出台文旅市场监管责任清单，促进文旅部门与相关监管部门协调配合、各司其职。建立文旅市场秩序综合监管平台，完善信息共享机制、违法行为查处联动机制、公众投诉处理机制等联动机制。

　　强化文旅市场信用监管。完善文旅市场信用管理制度，建立信用“红黑榜”定期发布机制，打破部门数据信息壁垒，实现经营性文旅单位基本信息及经营活动信息互动共享，开展旅游购物诚信街区、诚信商店、诚信饭店等评选活动，曝光失信文旅市场主体和文旅从业人员，依法公布失信主体信息，加大信用联合奖惩力度，共同优化旅游服务环境。

　　建立旅游服务质量评价体系。建立以游客为中心的旅游服务质量评价体系，推行服务质量承诺制度，持续开展游客满意度调查，利用投诉热线、旅游质量问题受理中心、江苏智慧文旅平台“啄木鸟”等举报投诉渠道，建立健全便捷高效、多元共治的投诉受理和反馈机制，确保旅游投诉办结率在98%以上。加强文明旅游宣传教育，普及开展“公筷公勺”“光盘”行动和旅游餐饮节约标准推广活动，建设一批省级及以上文明旅游示范单位，弘扬文明、健康、绿色旅游新风尚。

　　开展文旅市场专项整治。成立文旅市场专项整治领导小组，明确各部门职责，扎实开展专项整治，增强经营者守法经营、文明经营、规范经营意识。联合市局对影响旅游市场秩序的违法行为进行依法打击，打击“黑社”“黑导”“黑店”“黑车”和违法违规旅游购物点，结合重点时段、重点领域和重点区域，统筹开展全区文旅市场综合整治工作，确保文旅市场健康、有序、规范发展。

　　强化文旅安全应急保障。压紧压实企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任。提升文化旅游市场突发事件的应急处置能力，完善文旅突发事件应急预案。发布文旅市场安全预警信息和安全风险提示，提高安全防范意识。加强文旅安全保障体系建设，健全隐患排查整改、风险防范预警、突发事故处置等防控体系。合理利用文化旅游安全信息共享和沟通机制，依托市旅游安全救援平台、旅游应急指挥体系，对重点文旅企业安全基础设施建设、消防安全、特种设备安全、应急处置能力等开展督促、指导和检查。通过网络推送、公益宣传、送戏下乡等多渠道、多形式开展安全宣传教育，提升社会公众安全意识。

　　(六)系统推进城市文旅品牌打造

　　建立文旅联合营销体系。构建“市区协同、政府主导、企业主体、部门配合、社会参与、市场运作”的文旅联合营销体系。积极构建与上级部门的协同营销机制，联动区内文旅企业、文旅协会组织、媒体等，共同推进全区旅游营销推广系统完善，全方位展示宿城整体旅游目的地形象。

　　打造立体化文旅品牌营销体系。创意设计全区文旅品牌 VIS 形象识别系统，包括品牌 logo、标准字体、标准色彩等;推进宿城文旅logo全面运用到景区、文博场馆、商贸街区等场所;精心制作宿城文旅形象宣传片和宣传资料，发起线上征集摄影、游记、散文等有奖征集活动，多渠道凝聚宣传合力。

　　引导智慧营销。建设宿城区智慧旅游大数据中心，实现旅游信息互通，形成游客数据积累和分析体系，全面了解游客的需求变化、意见建议以及文旅企业的相关信息，实现科学决策和科学管理。

　　强化联动营销。加强与宿豫区、湖滨新区等周边城区的联动，有效整合利用省级、市级等外部资源和平台，推广全区文化旅游产品。培育行业协会协作营销新模式，加强酒店、旅行社等行业协会之间的资源共享、信息互通，形成宣传推广整体合力。