七、夯实规划实施保障
(一)强化组织保障。加强组织领导，建立健全党政统筹、部门分工协作、社会力量积极参与的文旅综合治理体系。成立宿城区文化和旅游工作领导小组，统筹实施重大项目，协调跨部门热点难点问题，审议重大政策、重大问题和年度工作安排，监督检查重要任务落实情况。
(二)完善支持政策。落实国家、省、市支持推动文化建设、旅游发展的各项政策。健全完善财政投入机制，支持金融机构创新文旅金融服务，搭建政银企合作平台，撬动更多资本投入文旅产业。主动精准推送惠企政策，加强对中小微文化旅游企业专项扶持。支持各镇(街道)依托特色文旅资源开发建设重大文旅项目，推荐一批重大项目纳入省市文旅项目库。
(三)加大资金保障。健全以政府公共财政投入为主的多元化经费投入机制，统筹用好各级政府文化和旅游发展专项资金、文物保护专项资金、艺术基金等支持文化和旅游重点领域发展。引导社会力量参与文化事业、旅游产业发展建设，推广政府和社会资本合作模式，拓展社会资金进入文化事业及旅游产业发展利用渠道。进一步完善文化及旅游发展专项补助经费监管制度，努力提升资金使用效益。
(四)夯实用地保障。畅通文旅用地保障渠道，出台文旅用地支持政策或意见，有效运用城乡建设用地增减挂钩政策，促进土地要素有序流动和合理配置。在国土空间规划修编及调整中，优先考虑文化旅游用地，年度用地计划中优先考虑文化旅游用地计划和用地指标。鼓励乡村集体土地参与旅游开发，强化城乡低效用地再开发利用，支撑文旅产业用地空间，支持利用未利用地、废弃地、工矿企业存量用地等低效土地创新利用，建设文化旅游项目，提高土地利用效率。
(五)加强人才保障。引进高级文旅人才。加大文旅专业人才引进、培育的力度与精准度。实施名师带徒工程，设立领军人才工作室。建立文旅智力支撑，组建宿城区文化旅游发展专家智库。实施文旅专业人才培养计划，支持校企联合建设文化和旅游专业人才实训基地。深化常态化文旅培训，加强文旅相关从业人员培训。
(六)健全规划组织实施和评估监测机制。加强对规划实施的组织领导和统筹协调，推动将“十四五”文化和旅游发展责任目标纳入相关部门目标考核体系，建立分级分层落实责任机制，做到规划落实责任有主体、经费投入有渠道、工作任务有保障。加强规划监测评估、考核评价和跟踪督查，及时通报规划实施情况。在2023年和2025年，分别对本规划的执行情况进行中期评估和末期评估，把监督评估结果作为改进文化事业和旅游工作及加强绩效考核的重要依据，并及时总结宣传推广先进典型和经验做法，推动规划各项任务落实落细落地。
附件：“十四五”宿城区文旅重点工作任务年度行动计划表
附件
“十四五”宿城区文旅重点工作任务年度行动计划表
类型 序号 项目名称 主要工作内容 任务时间安排
2021 2022 2023 2024 2025
文化事业
重点任务 1 区文体中心 深化文旅融合，通过“非遗+旅游”、“传统文化+旅游”等，融入非遗表演、传统手工艺DIY等，将优秀传统文化“活”起来，融入休闲茶吧、咖啡吧、文创购物等，丰富文化休闲体验 √ √
2 智慧图书馆 加快智慧图书馆建设，拓展智慧应用场景，实现图书馆的智慧化服务和管理，丰富形式多样的沉浸式体验 √ √ √ √
3 国家一级馆
评估 对照最新指标内容，补齐短板，顺利通过国家第七次公共图书馆一级馆评估 √ √
4 最美公共
文化空间 根据省文旅厅开展的“千个最美公共文化空间”打造工程要求，在“十四五”期间，在全区范围内创新拓展城乡公共文化空间，汇集各方力量、整合优势资源、融合多元业态，培育12处具有人文关怀、审美品位、文化内涵和社会影响力的“最美公共文化空间” √ √ √ √ √
5 国家级非遗项目创建 苏北大鼓申报国家级非物质文化遗产项目
√
6 省级非遗
项目创建 申报1项省级非物质文化遗产项目
√
7 非遗传习所
建设 加快推进非遗传习所建设，“十四五”期间，共建设15处非遗传习所，推进区内特色非遗文化的传承和利用 √ √ √ √ √
文旅产品重点任务
文旅产品
重点任务
8 项王故里 深化文旅融合发展理念，系统提升西楚英雄文化的体验度和感知度、丰富夜间文化休闲产品、延伸西楚英雄文化主题休闲业态、拓展主题文化创意产业 √ √
9 古黄河生态旅游度假区 依托西片区优越的两河水脉基底，整合区内的生态资源、乡村资源、产业资源等，积极培育生态休闲、乡村度假、康体养生等业态 √ √ √
10 大运河国家
文化公园
(宿城段) 利用大运河的廊道整合作用，联动大运河沿线的文旅资源，以“四园、三馆、两街、两禅院、一路”建设为抓手，丰富城市休闲、滨水休闲、夜间休闲、文化创意等休闲业态 √ √ √
11 古黄河生态休闲廊道 推进古黄河文化公园建设，强化古黄河廊道整合联动作用，分段、分主题引导特色文化体验及休闲业态 √ √
12 酒都公园 丰富酒文化主题演艺、休闲娱乐业态，打造主客共享的酒文化主题城市文化公园 √ √
13 激光智造小镇 结合激光主题，丰富激光光电科普、激光主题游乐、激光产品体验等，提升特色体验，打造激光光电产业的风向标 √ √