(3)优化调整能源资源结构
严格控制煤炭消耗。严控煤炭消费总量，加强钢铁、建材、化工等行业耗煤管控，严格控制电力行业煤炭消费新增量，削减非电行业煤炭消费总量;加快发展可再生能源，减少煤炭消费总量，推进清洁能源使用，提高能源利用效率;加大民用散煤削减力度，积极打造“无散煤”城市。到2025年，完成市级下达减煤任务，全区单位地区生产总值能源消耗下降率和单位地区生产总值二氧化碳下降率完成市定目标，能源利用效率不断提升。发展绿色能源产业。持续推广太阳能分布式光伏发电，鼓励发展渔光互补、分布式屋顶光伏等绿色能源项目，促进能源就地消纳，增强能源利用效率。鼓励利用沼气、秸秆发电，合理开发地热能、风能等能源，加快建设新能源汽车充电桩、加气站等设施建设，进一步完善公共服务领域充电设施网络。支持新能源汽车产业做大做强，着力引进新能源汽车零部件、动力电池等领域的优质企业，完善配套服务体系，打造完整的新能源汽车产业集群。
(4)健全现代交通运输体系
完善区域路网结构。以233国道高桥段、346国道丹徒段等项目为重点，同时计划建设县道20公里、乡村道60公里，促进城乡高效融合发展。推动智慧交通建设。坚持公交优先策略，推进城市公交绿色能源、智能化建设步伐。同时，加快镇村公交电子支付系统改造，智能化公交候车亭建设，配合市局完成全域公交智能化系统，惠及群众出行。优化港口建设服务功能。开展场地清理，对干线航道沿线非法码头及沪江联营、黄墟小新等码头非法设施设备进行拆除工作。改善苏南运河服务区段和辛丰锚地段的船舶通航和锚泊条件，保障航道安全畅通。推进船舶水污染防治提升工作，设立船舶污染物接收点公示牌，配齐统一标准的接收设施，实行接收转运处置联单信息化，全面提升船舶污染物接收转运能力。
(5)创建低碳示范试点
以沿江生态廊道建设为骨架，系统构建水系林网、道路林网、农田林网，建立“三网合一”的森林生态网络体系。积极开展森林抚育、退化林修复和低效林改造，全面提升森林资源质量和防护功能，鼓励有条件的地区(单位)创建低碳示范试点，持续推进世业洲近零碳岛建设，包括增加江滩造林绿化面积、改造主次干河网、提标改造世业洲污水处理一厂和二厂、开展世业洲温室气体清单编制工作等。
(6)推动温室气体减排
降低工业二氧化碳排放。鼓励石化、化工、建材等重点高耗能高排放行业采取原料替代、工艺设备改善等措施减低工业过程温室气体排放，鼓励水泥行业利用煤电等生产企业产生的转炉渣等非碳酸盐原料生产水泥，积极开展碳排放强度对标行动;积极推广应用先进低碳技术，大力支持企业对碳捕捉、利用和封存技术(CCUS)等关键技术研发创新。加强低碳交通建设。贯彻落实公交优先发展战略，优化公交线网，实现城市公交站点500米覆盖率达90%以上，促进公交专用道、快速公交系统等大容量公共交通基础设施建设，提高公交换乘便捷性，加强自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设，到2025年，市区公共交通出行分担率达到26%。鼓励交通行业节能低碳技术开发与推广，严控交通运输生产、运营和消费各个环节碳排放量。倡导低碳生活方式。加强环境资源国情和生态价值观宣传教育，弘扬绿色消费、低碳生活的理念，开展爱护环境、节能减排的宣传活动，倡导绿色低碳生活方式;实施节能环保产品惠民工程，倡导和推广高效节能环保器具，促进太阳能光伏技术等清洁能源技术应用。控制非二氧化碳温室气体排放。探索开展污水处理厂甲烷收集利用及与常规污染物协同处理工作，鼓励餐厨废弃物与污泥处置过程实施甲烷封闭负压集中收集处理。提升生态系统碳汇增量。停止天然林商业采伐，减少因退化、火灾和病虫害导致的林地流失。深入开展全民义务植树，扩大森林面积，确保新建居住区、单位附属绿地的达标率100%。持续提升绿美乡村建设，加大村庄绿化、庭院绿化、通道绿化和农田林网化建设力度，着力增加村庄整体绿量。
(7)强化碳排放权交易实施管控
落实国家和省、市碳排放权交易市场建设的统一部署，完成全区电力、石化、化工、建材和有色金属等行业重点排放企业历史数据核查、总额分配等工作，确保重点排放单位按期全部进入全国碳排放交易市场。将碳排放重点企业纳入污染源日常监管，加强重点排放单位温室气体排放和碳排放配额清缴情况监督检查，对虚报、瞒报温室气体排放报告或未按时足额清缴碳排放配额的企业实施严格处罚。
二、协同改善大气环境质量
坚持源头防治、综合施策，加强区域联防联控，加强推进挥发性有机物治理，深化重点行业污染治理，坚决打赢大气污染防治攻坚战，推进多污染物协同减排和区域协同治理，进一步改善大气环境质量。到2025年，环境空气质量优良天数比例达到82%左右，PM2.5浓度达到35μg/m3，污染物年排放量完成上级下达的削减任务。
(1)推进挥发性有机物治理
大力推进源头替代。重点减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂使用，推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品替代。推广实施《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》，按规定将生产符合技术要求的涂料制造企业纳入正面清单;引导将使用低VOCs含量涂料、胶粘剂等纳入政府采购装修合同环保条款。到2025年，在汽车制造、包装印刷和家具制造行业打造典型源头替代示范型企业。强化重点行业VOCs治理减排。加强石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等重点行业VOCs治理，更新全区VOCs重点监管企业名录，督促纳入重点监管企业名录的企业编制并实施“一企一策”综合治理方案，重点加强丹徒经济开发区VOCs源排放治理。开展挥发性有机物液体储罐排查、整治及无组织排放项目，引导石化、化工、煤化工、制药和农药等行业企业合理安排停检修计划，减少非正常工况VOCs排放。深化工业园区、企业集群综合治理。对全区市级及以上工业园区开展排查或“回头看”;开展走航监测、网格化监测以及溯源分析等，完善园区统一的LDAR管理系统，并纳入园区环保监控管理平台。排查整治县区级及以下工业园区(集中区)，对存在的突出问题制定整改方案，做到措施精准、时限明确、责任到人。
(2)深化实施重点行业污染治理
开展非电行业超低排放改造。推动水泥等行业企业率先实施超低排放改造。鼓励金海宏业(镇江)沥青有限公司实施码头油罐区储罐及装车油气超低排放焚烧技术(CEB)。推进锅炉、炉窑深度整治。开展生物质锅炉专项整治，工业聚集区内存在多台分散生物质锅炉的，推进生物质锅炉拆小并大;4蒸吨/小时以上生物质锅炉安装烟气排放自动监控设施，并与生态环境部门联网。加强消耗臭氧层物质(ODS)淘汰管理。依据《消耗臭氧层物质管理条例》做好监督管理工作，做好ODS数据统计与审核工作，组织完成辖区内含氢氯氟烃(HCFCs)生产、销售和使用企业排查、建档工作。