(八)着力建设老年友好型社会

　　1.打造老年宜居环境。贯彻落实老年服务设施、公共设施无障碍标准和适老化规定，确保新建、改建设施全部满足无障碍和适老化要求。结合城镇老旧小区改造，对社区道路设施、休息设施、信息化设施、社区服务场所等与老年人日常生活密切相关的设施和场所进行综合性适老化、无障碍改造。支持适老住宅建设，推进老年宜居社区建设，加强老年人住宅公共设施无障碍改造。支持多层住宅加装电梯，鼓励各地政府将其列为民生实事予以推进。支持、引导老年人家庭进行适老化改造，重点支持特殊困难老年人家庭适老化改造。完善老年人住宅防火和紧急救援救助功能，对老年人住宅室内设施存在的安全隐患进行全方位的排查整改。完善老年友好交通服务体系，加大城市道路、公共交通工具、信号灯、隔离带等适老化改造力度。鼓励快递公司对高龄和行动不便的老年人实行快递“门到门”服务。开展老年友好型社区创建，到2025年底，全市4%以上社区建成老年友好型社区，创成一批全国示范性老年友好型社区，探索建立老年友好型社区创建工作模式和长效机制。(责任部门：市住建局、市民政局、市残联、市卫健委)

　　2.发挥家庭养老支撑作用。探索建立家庭养老保障和照料服务扶持政策，建立健全困难家庭设施适老化改造补贴政策、子女护理技能免费培训和补贴政策、老年人随子女迁移的户籍政策、子女带薪陪护假制度，巩固和增强家庭养老功能，促进家庭和睦、代际和顺。将赡养父母行为纳入公民个人社会诚信档案，强化子女赡养老人的责任和动力。(责任部门：市卫健委、市民政局)

　　3.全面落实老年人社会优待。完善老年人社会优待制度体系，落实老年人照顾服务项目，支持有条件的地区创新拓展老年优待措施。认真落实本地户籍和非本地户籍常住老年人享受当地同等社会优待政策。支持社会组织和个人参与各种助老公益活动，为困难老年人提供资助或公益服务。完善公共服务场所的老年人优待标识，公布优待内容，机场、车站、码头、医院、市民中心、银行、邮局、电信营业厅等公共服务场所在醒目位置设置老年人优先服务标志，开辟服务专区或专窗，保留老年人熟悉的传统服务方式，做好人工服务和志愿服务，为无人陪同、行动不便等有服务需求的老年人提供便利条件。进一步推进老年友善医疗机构建设，开通老年人就医绿色通道，为老年人提供咨询、门诊、住院、取药等优先服务。在各级涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口单位，持续开展“敬老文明号”创建活动，营造养老、孝老、敬老的社会环境。(责任部门：市卫健委)

　　4.破解老年人“数字鸿沟”。聚焦老年人日常生活涉及的高频事项，持续推动满足老年人需求的智慧社会建设，坚持传统服务方式与智能化技术服务创新并行，在保留老年人熟悉的传统服务方式基础上，紧扣老年人需求特点，加强技术创新，采取线上线下相结合的方式，提供更多智能化、适老化的产品和服务。持续开展老年人运用智能技术专项普及培训工程，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。(责任部门：市卫健委、市发改委、市工信局、市科技局、市民政局)

　　四、专项行动计划

　　(一)“老龄健康促进”行动计划。一是开展健康教育。深入开展“三减三健”(减少盐类、糖类、油脂摄入，倡导健康口腔、健康体重、健康骨骼)行动，面向老年人宣传倡导积极老龄观、健康老龄化理念，促进形成健康的行为和生活方式，提升老年健康素养水平。二是加强健康管理。到2025年，65周岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达72%，65周岁及以上老年人中医药健康管理率达75%，65至74周岁老年人失能率有所下降。三是提升医疗能力。加强老年医院、康复医院、护理院(中心、站)、综合性医院老年医学科、安宁疗护机构建设，提升基层中医馆、中医阁老年人健康服务能力。到2025年，全市设立1所三级老年医院，人口超过50万的县(市、涉农区)设立1所以上二级老年医院，每个县(市、区)建成1所以上护理院，二级以上公立综合性医院设立符合标准的老年医学科的比例达85%以上，基层开展老年人中医药健康服务适宜技术达90%以上。(责任部门：市卫健委)

　　(二)医养结合能力提升行动计划。支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立老年、康复、护理和安宁疗护床位。支持有条件的医疗卫生机构，加强与养老机构签约合作，在养老机构设立医疗服务站点，提供嵌入式医疗卫生服务，多措并举开展医养结合服务。支持有条件的医疗卫生机构为居家老年人提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务。到2025年，全市基层医疗卫生机构用于老年人的护理、康复和安宁疗护床位占比合计达35%以上，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，建成全国医养结合示范县(市、区)1个以上、医养结合示范机构2个以上。(责任部门：市卫健委、市民政局)

　　(三)社区居家养老服务提升计划。坚持以颐养社区建设为抓手，全面落实养老服务设施布局规划，完善社区养老服务设施网络，重点打造枢纽型街道养老综合体、社区养老服务站，到2025年底，全市街道养老综合体实现全覆盖，颐养社区建成率达社区总数的40%以上，实现主城区颐养社区建设全覆盖。持续推进广陵区、仪征市等省级居家和社区养老服务创新示范区建设，全面提升居家和社区养老综合服务能力。邗江试点开展依托街道综合体构建机构社区居家精准接续养老服务模式。完善以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的居家社区养老服务“三社联动”机制。(责任部门：市民政局)

　　(四)养老服务提质增效行动计划。一是推进养老服务标准化。支持养老服务行业组织、企业和科研机构开展标准化研究，制定出台一批符合扬州市情、体现高质量发展、适应管理服务要求的养老服务标准，健全养老服务地方标准体系，加快推进养老服务行业服务认证，不断提升养老服务质量。二是推进养老服务智能化。加快互联网与养老服务深度融合，汇聚线上线下资源，精准对接养老服务需求和供给，创新服务模式，丰富服务内容，为老年人提供“菜单式”就近就便的养老服务。三是推进养老服务精细化。推动市、县两级组建养老服务质量指导中心，开展养老服务质量评估、安全评估、职业培训等。建立健全养老顾问制度，设立一批社区和专业机构养老顾问点，为老年人提供养老服务政策咨询、养老服务机构信息、个人权益维护、法律咨询与援助等服务，促进养老服务供需精准对接。(责任部门：市民政局、市财政局、市市场监管局、市工信局)