各镇人民政府，县经济开发区管委会，县各相关部门：
现将《宝应县专精特新企业培育三年行动计划(2023-2025年)》印发给你们，请认真组织实施。
宝应县人民政府办公室
2023年8月22日
(此件公开发布)
宝应县专精特新企业培育三年行动计划
(2023-2025年)
为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于支持中小企业专精特新发展的重要指示批示要求，引领我县中小企业走专精特新发展道路，更大力度支持专精特新企业高质量发展，提升产业链供应链韧性和安全水平，根据《江苏省专精特新企业培育三年行动计划(2023-2025年)》(苏政办发〔2023〕3号)、《扬州市促进中小企业专精特新发展三年行动计划(2022-2024年)》(扬促中小办发〔2022〕8号)、《扬州市2023年专精特新企业培育方案》(扬府办发〔2023〕14号)，制定本行动计划。
一、总体要求
坚持把专精特新作为中小企业发展的主攻方向，以支持专精特新企业培育和高质量发展为主要目标，聚焦重点产业发展方向，集中力量、集聚资源、集成政策，建立完善协同促进的专精特新企业梯度培育、成长赋能、政策支持、服务保障等四大体系，推动专精特新企业加快成为稳增长、促转型、强产业、铸品牌的关键力量，为构建现代化产业体系提供坚实支撑。
二、培育目标(2023-2025年)
——优质主体更加壮大。构建以专精特新企业为主体的制造业优质企业矩阵，到2025年培育形成制造业单项冠军1家、国家级专精特新“小巨人”企业15家、省级专精特新中小企业40家、创新型中小企业300家以上的发展梯队。
——创新能力更加强劲。推动专精特新企业成为自主可控产业创新体系建设的重要力量，到2025年，省级以上专精特新企业户均研发投入强度达到5%左右、拥有一类知识产权6个以上，推动达成产学研协议30项左右，促成技术转移合作和新产品新技术推广应用项目各10项左右。
——生产管理更加精益。加快专精特新企业智能化数字化转型步伐，提升质量、品牌、标准竞争力，核心业务数字化工具普及率达到70%左右，实施智能化改造数字化转型项目200项左右，创建省级以上质量标杆企业2个、智能制造标杆企业1-2个。
——强基固链更加坚实。发挥专精特新企业在强基固链中的关键作用，重点产业专精特新企业集聚度达到15%左右，专精特新企业参与产业基础再造、关键核心技术(装备)攻关、产业基础领域先进技术产品转化应用目录、首台(套)重大装备项目占比超过30%，创建1个省级以上中小企业特色产业集群。
——服务体系更加健全。建立完善资源集聚、功能多样、服务规范的线上线下专精特新企业公共服务体系，为专精特新企业提供政务专员、专家智库和社会化专业服务，力争新增省级以上小企业创业基地1个、中小企业公共服务平台2个。
三、2023年重点任务
建立完善梯度培育体系
1.扩充完善优质企业培育库。从重点产业中优先选择一批高新技术企业、“四新”类(新技术、新产业、新业态、新模式)企业、知识产权优势企业、股权投资机构投资的企业，充实培育库。对入库企业精准“画像”，开展针对性指导，新增创新型中小企业90家以上。(责任部门：县工信局、科技局、市场监管局、金融监管局，各镇人民政府、经济开发区管委会。以下均需各地落实，不再列出。)
2.加快培育专精特新中小企业。根据专精特新中小企业评价指标体系要求，对创新型中小企业“一企一册”建立培育档案、制定提升计划、跟踪服务辅导，滚动培育市级专精特新中小企业，作为申报省专精特新中小企业的后备企业，做好申报辅导，力争新增省级以上专精特新中小企业18家以上。(责任部门：县工信局)
(二)建立完善成长赋能体系
3.实施科技成果赋智专精特新企业专项行动。开展企业研发机构高质量提升计划，支持专精特新企业加大研发投入，提升研究能力，优先支持专精特新企业建设省级及以上研发机构(责任部门：县科技局、工信局、发改委、人社局)。深化产学研合作，定期发布有关高校科研院所创新成果清单和专精特新企业研发攻关需求清单，组织高校院所专题拜访对接活动，支持校(所)企开展订单式研发和关键技术攻关，推动达成产学研合作协议10项左右。扩大科技成果转化，组织参加中国创新挑战赛、科技成果直通车、专利(成果)拍卖季、创新挑战季等活动，邀请科技镇长团、专家服务团、技术转移专业服务团和科技人才服务专员精准对接专精特新企业，促成技术转移合作项目5项左右(责任部门：县科技局)。推广应用一批新产品新技术，争取分别列入省重点推广应用的新产品新技术目录 5 项(责任部门：县工信局)。开展专精特新企业知识产权提档升级行动，鼓励引导专精特新企业围绕国家重点发展的战略性新兴产业开展有针对性地专利布局，大力提升高价值专利拥有量。开展专精特新企业申请专利预审和专利优先审查培训，帮助企业快速取得授权。支持专精特新企业申报省高价值专利培育项目、省工业品牌项目、市级知识产权项目。〔责任部门：县市场监管局(知识产权局)〕
4.实施产业生态赋强专精特新企业专项行动。实施一批关键核心技术(装备)攻关项目，制定重点产业优势产业链专精特新企业产品(技术)图谱，结合国家产业基础创新发展目录，今年力争制定企业重点技术创新计划2项，按产业链和企业发展需要征集梳理补链强链关键核心技术攻关项目，通过揭榜挂帅、竞争立项等方式，支持专精特新企业实施一批关键核心技术攻关项目。推动产业链供应链生态体系建设，支持集群龙头企业和产业链链主企业开放供应链和技术链，发布产品配套和技术协同研发需求清单，将专精特新配套企业纳入共同的供应链、质量、标准、认证体系，推动建立细分领域旗舰型平台企业。组织产业链配套合作活动，定期征集专精特新企业供需信息，推荐给省、市产业链线上供需对接平台，推荐融入全省、全市“领航企业”供应链体系。支持特色产业集群发展，鼓励省级开发园区和市级产业园区加大专精特新企业培育力度，各镇区至少选择一个集聚度高、技术先进、创新能力强、发展空间大、地域特色明显的产业集群，推动集群做强主导产业，形成一批核心配套产品，提升产业链关键环节配套能力，力争创建1个省级以上中小企业特色产业集群。支持一批绿色发展标杆项目，实施节能改造项目8项，力争创建省级以上绿色工厂1家。(责任部门：县工信局、科技局、商务局、生态环境局、市场监管局)
5.实施数字化赋能专精特新企业专项行动。推动数字化评价全覆盖，推行专精特新企业智能制造顾问和两化融合管理体系贯标制度，指导企业对照开展数字化水平自评价，对有需求的企业开展免费诊断，专精特新企业数字化水平达到3级左右。推进核心业务数字化，优先支持专精特新企业实施智能化改造和数字化转型项目，完成智能化改造项目100项、通过国家两化融合贯标6家，认定星级上云企业15家、工业设计中心1家，创建省级以上智能制造示范工厂(车间)1-2个。促进融入数字化生态，组织重点工业互联网平台针对专精特新企业需求，开发集成一批面向典型场景和生产环节的工业APP。为专精特新企业提供“一对一”的数字化转型服务。(责任部门：县工信局)