2021年6月 1日
长兴县“十四五”气象发展规划
前 言
气象事业是科技型、基础性公益事业，是保护生命安全、服务生产发展、促进生活富裕、建设生态文明的有力支撑。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是推动气象高质量发展、推进高水平气象现代化建设、加快建设气象强国的重要五年;是长兴加快推动高质量赶超发展，努力成为“重要窗口”示范样本，奋力争创长三角社会主义现代化先行县的关键期。
做好“十四五”时期长兴气象防灾减灾、公共气象服务、生态气候安全保障、气候资源开发利用等工作，事关经济社会的高质量发展，事关人民群众的切身利益，事关党委政府的决策部署。《长兴县“十四五”气象发展规划》(以下简称《规划》)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入贯彻习近平总书记对气象工作的重要指示为根本遵循，贯彻落实全国、全省 “十四五”气象发展规划和《湖州市气象发展“十四五”规划》、《长兴县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，提出了“十四五”时期长兴县气象事业发展的指导思想、发展目标、主要任务、重点工程和保障措施，是未来五年长兴县气象事业发展的行动纲领和重要依据。《规划》范围为长兴县行政管辖区域，规划期为2021年至2025年。
一、气象事业发展现状及形势
(一)“十三五”期间气象事业发展成就
“十三五”时期，长兴气象在保障经济、社会发展和人民安全福祉取得显著成效，气象现代化实力大幅提升，气象事业发展迈上新台阶。
1.强化“担使命”，筑牢防灾减灾第一道防线。积极融入综合防灾减灾救灾体系，完善气象防灾应急响应机制，进一步提升基层气象防灾减灾标准化水平。气象防灾减灾标准化乡镇实现全覆盖，建成省级气象防灾减灾标准化村(社区)100个。气象乡镇(街道)协理员、村(社区)信息员、部门联络员和重点单位联系人队伍300人。
与应急管理等11个部门建立完善防灾减灾救灾的协同机制。累计发布气象灾害预警信号239次，启动气象灾害应急响应34次，累计时长3413.8小时。修订和优化《长兴县气象灾害预警信号发布与传播规定》，开展气象灾害、雨雪冰冻应急预案的修订，加强与应急、农业农村、水利、自然资源、生态环境、建设等部门常态化联合会商，开展暴雨引发的山洪、地质灾害以及重污染天气等气象风险预警业务。完成分灾种的气象灾害风险区划，开展台风、暴雨等气象灾害风险评估业务。完成县域暴雨监测预报预警工程建设和城市暴雨公式修订。
2.奏好“振兴曲”，持续优化气象服务乡村。加强气象为农服务保障。农业气象自动化观测和农业气象灾害防御能力增强，确保粮食安全和优势特色产业生产。开展面向新型农业经营主体的农业气象服务“直通车”，建成“直通式”预警短信平台和微信服务群，面向包含芦笋、葡萄、茶叶、杨梅、草莓等特色产业的农业大户和合作社等服务对象2000余人，及时精准推送农业气象服务信息和气象灾害监测预警信息。开展气象科普惠农支农宣传活动，组织气象专家进村入户开展“点对点”农业气象专题服务和气象防灾减灾科普宣传活动，积极打通气象服务基层“最后一公里”，累计开展活动200余场。开展茶叶、葡萄等特色农产品的气候品质优质认证工作，助力农产品品牌打造。积极开展气象指数保险业务，在减轻农民灾害损失上下功夫。开展杨梅采摘期降雨指数保险3年和茶叶低温指数保险2年，共计获赔1000余万元。
3.坚持“生态优”，筑牢蓝天碧水“绿色屏障”。加强生态环境气象监测能力，完成建设含有负氧离子、PM2.5及地面臭氧观测要素清新空气站1套、多要素生态气象监测站1套。与生态部门开展常态化的联合会商和环境空气质量预测。深化蓝藻水华监测预警技术研究，常态化开展蓝藻监测预警预报服务。开展生态气候品牌创建及气候区划研究，完成长兴县气候资源精细化区划和图集制作。长兴仙山湖国家湿地公园入选全省首批“乡村氧吧”。
加强人影业务能力建设。更新人影作业车辆1辆和发射架1套，新增移动式烟炉撒播装置1套，开展常态化人影作业30余次，增雨效益达3000余万吨。
4.围绕“惠民生”，深化气象体制机制创新。全面落实气象审批“最多跑一次”改革，实现跑零次率、即办率、承诺期压缩率三个100%，民生事项气象证明实现乡镇街道全覆盖。深入推进“互联网+监管”，实现防雷安全属地化管理，监管范围内防雷行政许可事项和易燃易爆场所防雷监管实现全“闭环”。开展防雷安全“双随机一公开”浙政钉掌上执法检查。地方气象事业机构气象灾害防御技术服务中心转为公益一类事业单位。
提升公共气象服务均等化水平，强化民生气象保障。精细化、无缝隙的智能网格监测预报预警服务产品，实现手机APP、数字电视、广播、微信、微博等融媒体全覆盖。开发长兴智慧气象APP、微信公众号等。以“六进”活动为抓手，多渠道开展线上线下气象科普宣传和培训。
5.紧扣“夯基础”，扎实推进气象现代化建设。气象台站基础设施进一步完善，开展文明创建环境改造工程建设，提升气象文化内涵。完成国家气象观测站业务自动化升级，气象监测站网密度增加，从“十三五”时期的8*8公里，加密到2020年的5.6*5.6公里，新建、改建区域自动气象站30套，建成多普勒局地警戒雷达1套。新增能见度、天气实景监测站4套、雪深自动站5套。建立与水文等部门的数据共享机制，开发高密度雨量实况监控显示平台，共享水文站50余个，灾害性天气监测率达88%。
预报预警能力稳中有升。实现从站点预报向网格预报转变，网格预报水平分辨率5公里、预报时效10天。突发灾害性天气预警发布提前30分钟以上，智能网格24小时晴雨预报准确率85.5%，24小时气温预报准确率80.5%。开发智能化的气象防灾减灾系统、气象信息图形显示平台、气候分析监测平台、雷达气象业务平台和一键式气象监测预警发布平台。建成长兴县现代农业气象服务示范基地。开发长兴县气象灾害防御防雷安全属地化管理平台，开展县域防雷重点单位，“四色风险”状态实时监控。建设完成湖州地区三维闪电精细化监测预警系统。建成标准化的数据机房，气象监测预报预警信息等12项数据接入长兴县数字大脑统一消息服务平台。完成气象业务内网升级改造，完成浙政钉2.0本地化，实现移动办公、异地办公。
加强气象科技人才队伍建设。引进硕士研究生2人，新增高级工程师1人、工程师8人。1人获省级以上竞赛团体奖励1次，个人奖励2次。
(二)“十四五”期间气象发展形势
新中国气象事业70周年之际，习近平总书记对气象工作作出重要指示，指明了气象服务国家、服务人民的根本方向，气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，加快建成气象强国的战略目标，发挥气象防灾减灾第一道防线作用的战略重点，加快科技创新，着力监测精密、预报精准、服务精细的战略任务，为新时代气象事业发展提供了根本遵循。