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(江苏省)如皋市“十四五”卫生健康事业发展规划

  指标12,老年人健康管理:65周岁及以上老年人健康管理率≥75%,不断拓宽服务覆盖面,提升服务内涵质量。

  (3)社会卫生工作指标

  指标13,健康城市建设:巩固提升国家卫生城镇创建成果,完善国家卫生镇长效管理运行机制,开展健康村镇、健康细胞工程建设,扩大健康镇、健康村(社区)覆盖面,努力建设更多的健康支持性环境。

  指标14,农村改水:加强农村水厂生活饮用水水质监测,水质合格率保持在95%以上,不断提高农村居民饮水安全度。

  指标15,病媒生物防制:科学实施病媒生物防制,减少虫媒传染病与新冠肺炎叠加风险。巩固灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇先进市成果,病媒生物密度控制在国家标准之内。

  指标16,全市居民健康素养逐年提高,2025年居民健康素养水平达30%以上。

  (4)卫生健康资源配置指标

  指标17,病床配置:每千常住人口拥有床位6.2张。

  指标18,医师配置:每千人口执业(助理)医师数≥3、每千人口注册护士数≥3.14、每万人口全科医生数≥7。鼓励执业(助理)医师进入村级医疗机构工作,乡村保健医生≥1人∕千人。

  指标19,医疗机构配置:提高现有医疗机构建设水平,市人民医院创成三级甲等综合医院,市中医院创成三级甲等专科医院。鼓励民营医院提档升级,支持如皋博爱医院创建三级老年专科医院,引导社会资本投资兴办护理院、康复医院,差异化发展专科医院。

  指标20,急救中心、站设置:加强市120急救指挥中心建设,建立信息共享、功能完备、互连互通的急救医疗指挥调度信息系统,与省市联网运行。进一步优化急救分站布局,实行120急救指挥中心统一调度、统一管理。

  (5)卫生健康服务水平与质量指标

  指标21,基础设施建设:完成市人民医院新院区建设,完善妇幼保健院、公共卫生临床中心、老年医院功能;组建市第一人民医院(长江镇),力争纳入三级综合医院管理;建成市精神病防治医院、吴窑镇卫生院、如城街道和城北街道社区卫生服务中心,市第三人民医院、第四人民医院门急诊大楼投入使用,改造提升镇卫生院。

  指标22,采供血工作:无偿献血占临床用血比例100%,自愿无偿献血占无偿献血比例100%,临床用血自给率100%。建成全省标准化血站。

  指标23,卫生健康信息化建设:组建卫生统计信息中心,提升全民健康信息平台水平。居民电子健康档案规范化建档管理率≥90%,开放居民电子健康档案,提高电子健康档案的利用率。

  指标24,中医药事业发展:依托三级医疗网络,构建由市中医院、一级医院中医科、村卫生室(社区卫生服务站)中医药疗法以及中医特色诊所为补充的中医、中西医结合服务体系。加强镇级中医馆和村级中医阁建设,确保中医馆拥有率100%、中医阁拥有率50%以上。

  指标25,重点学科配置:全市新增省级重点专科3个以上、南通市重点专科5个以上;市中医院建成全国农村中医特色专科2个以上。

  (6)人口和家庭发展指标

  指标26,每千人口拥有0-3岁婴幼儿托位数4.5个。

  三、主要任务

  (一)全面推进健康如皋建设

  1.提升全民健康素养。

  实施健康知识普及行动。完善全民健康教育体系,建立全民健康教育制度,加强健康教育阵地建设,重点抓好学校、机关、企事业单位健康教育,宣传合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康知识,引导群众养成健康生活方式,加强自我健康管理。建立健康科普专家库和资源库,提供健康知识科普支持。探索建立激励约束机制,鼓励医疗卫生机构和医务人员开展健康教育及健康促进,主动提供健康科普服务。积极推进健康社区、健康学校、健康单位、健康社团、健康家庭等支持性环境建设。到2025年,全市居民健康素养水平达到30%以上。

  实施合理膳食和控烟行动。制定并实施居民营养计划,加强营养健康科普,普及合理膳食营养知识,加强营养和膳食指导,促进“三减三健”(减盐、减油、减糖,健康口腔、健康体重、健康骨骼)。建立居民营养监测评价制度,实施养老机构等集体供餐单位营养师配备制度。加强限酒健康教育,控制过量饮酒,减少酗酒行为。到2025年成人肥胖增长率持续减缓,5岁以下儿童生长迟缓率低于3%。积极开展控烟工作,推动二级以上综合医疗机构建设标准化戒烟门诊。强化公共场所控烟监督执法,发挥领导干部、医务人员和教师的控烟引领作用,积极开展无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭创建活动。着力营造无烟环境。到2025年全面建成无烟党政机关,15岁以上人群吸烟率低于20%。

  实施心理健康促进行动。建立健全社会心理服务体系,积极组建专业化、社会化心理救援队伍,加强心理健康和精神卫生服务,开展心理健康教育与促进,提升全民心理健康素养。引导居民正确认识抑郁和焦虑症状,掌握自我心理调适方法,关注家庭成员心理状况。加大对儿童、青少年、老年人、残疾人等重点人群心理问题早期发现和及时干预力度。设立心理卫生援助热线,加强心理咨询和心理治疗服务,扩大心理健康服务覆盖面。提升精神卫生服务能力。健全基层精神卫生综合管理机制,规范开展严重精神障碍患者服务,提高治疗率和管理率。建立病情稳定期患者日常基本用药保障机制,全力保障严重精神障碍患者救治救助,经济困难的全部实施免费救治,预防和减少极端行为发生。完善精神卫生综合管理机制,加强精神障碍社区康复服务。到2025年居民心理健康素养水平上升到25%。

  实施全民健身行动。制定《全民健身实施计划》,加强全民健身设施建设,健全全民健身服务网络,均衡布局构建城市公园绿地体系,完善公园绿地10分钟服务圈。高标准建设体育公园、健身步道、社区健身中心、户外健身营地等全民健身设施,推动“10分钟体育健身圈”向城乡一体化发展。支持社会力量参与全民健身设施建设、管理和运营,推动企事业单位体育设施向社会开放、公共体育设施免费或低收费开放。加强社会体育指导员队伍建设,普及健身知识和健身方法,开展机关和企事业单位职工健身活动,推动全民健身制度化、常态化、生活化。整合公共体育和医疗卫生资源,强化可开运动处方的全科医生、家庭医生、健康管理师培训培养,建设体卫融合型服务机构和平台,创新健康服务模式。到2025年,人均公园绿地、体育场地面积分别不低于16.2㎡、3㎡,经常参加体育锻炼人数比例不少于42%。

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