(二)扶持中小微企业壮大。研究制定对成长性强、具有发展潜力的服务业中小微企业的培育成长计划,积极引导和扶持服务业个体工商户转为中小微企业,联合科研机构、行业协会和服务龙头,探索共建一批低成本、开放式、全要素、便利化的众创空间和云服务平台。制定完善中小微企业扶持政策,在互联网、电子商务、科技服务、文化旅游、商贸服务等市场活跃度较高的领域,充分发挥相关创业投资、风投、私募、上市等机构作用,培育孵化一批高成长性、高技术含量的中小微服务业企业。推进中小微企业公共服务平台建设,建立健全中小微企业服务体系,支持服务业中小微企业做大做强。争取到2025年,全市规上服务业企业累计达到600家,实现税收超千万元的服务业企业35家以上。
(三)加强服务业标准品牌创建。建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,培育和实施一批企业、行业、区域服务业标准化试点示范建设工作,形成一批质量领先、企业参与、社会认可的服务领域行业标准和团体标准。完善品牌培育的政策导向和扶持力度,重点培育金融专业服务、现代物流、商业服务、检验检测等生产性服务业品牌,壮大文创、旅游等生活性服务业品牌,创建大数据、电子商务、云计算、物联网等新兴服务业品牌。鼓励服务业企业围绕品牌创建、品牌开发和品牌运营等实施品牌一体化项目。鼓励有条件的企业开展商标国际注册、收购国际品牌,推进品牌国际化。
四、实施重大项目突破工程
(一)谋划推进一批重大项目。加大新兴服务业和新业态的投资力度,实施一批产业集群、龙头企业融合发展项目。支持企业推进研发设计、营销管理等环节的改造升级和共性关键技术攻关项目。重点推进一批现代服务业集聚区域的研发设计、质量认证、试验检测、信息服务、供应链管理等项目,推动商务商贸和文旅康养项目形成城市新地标。加快舍弗勒新基地、联合利华、世纪互联、太仓智汇谷及复星复游城等重大项目建设,加快美国斯凯奇中国物流销售中心等续建项目竣工投产,积极推进海通汽车江海联运物流基地、宝洁供应链、长三角人工智能超算中心及西域供应链华东基地等新建项目,加快复星复游城、罗腾堡、皇冠假日酒店等商务文旅项目建设。争取到2025年,全市建成投用现代服务业重点项目20个以上。
(二)加快储备一批特色项目。争取从对接国家产业政策和国内产业转移中储备一批重大项目,从高端优质的外资、国资和民资中筛选一批重大项目,重点瞄准生产性服务业。谋划引进产业大脑、工业互联网、总部经济、供应链管理、数字内容、智慧城市等一批带动面大、竞争力强、财税收益高的产业发展类和载体设施类重大项目。重点培育一批定制服务提供商、技术服务运营商和整体方案解决商,鼓励条件成熟的制造业企业分离成立生产性服务业企业,积极发展法务税务、会计审计、咨询评估、管理调查、知识产权、科技中介等商务服务机构,通过优质增量项目带动高端突破。适应消费结构升级需求,加大对社会投资的引导力度,改造提升城乡老旧生活性服务基础设施,创新公共服务供给机制。
(三)创新招商引资模式。坚持产业链招商,推进以商招商、以企招企,完善太仓投资开放热力图、服务业招商目录图谱,实施推动现代服务业转型升级创新发展若干政策,优化云招商服务平台,持续引进世界500强、央企、民营500强等旗舰级服务业项目。优化服务业项目市场化招商机制,优化服务业政策与招商引资政策组合,强化绩效考核激励。大力推进楼宇招商,支持商务楼宇招商选资和招才引智。积极对接苏州投资热力图,推进线上线下联动招商,精心筹划各类专场招商对接活动,切实办好北上广深等境内、欧美日韩等境外服务业招商活动。坚持专业招商,加强与国内外重要协会、中介机构合作开展服务业委托招商。
五、实施配套设施完善工程
(一)深化服务业综合改革试点。聚焦制约服务业发展的难点和热点问题,进一步完善体制机制和政策环境,大力推进服务业综合改革,积极申报省级服务业综合改革试点。加快培育服务业新业态、新模式、新技术和新产品,因地制宜、探索实践,进一步完善体制机制和政策环境,形成一批可复制可推广的经验做法,为太仓服务业创新发展寻求新支撑和释放新动力。争取到2025年,太仓成功列入新一轮省服务业综合改革试点。
(二)强化基础设施支撑。结合太仓市国土空间总体规划,聚焦娄江新城、科教新城、港城等载体高标准推进城市规划建设,优化环天镜湖、金仓湖片区功能形态。围绕满足新产业、新业态发展需求,推动商业、交通、旅游、社会服务等领域基础设施项目建设落地,全方位提升城市的公共服务能级和综合承载能力。加快智慧教育、智慧卫生、智慧社区、智慧商圈、智慧园区标准化建设,布局面向服务业应用的数字化基础设施,支持发展5G基站、车联网、智能充电桩、无接触配送、智能回收站、智能售货机等智慧城市终端建设。
(三)提升城市国际化水平。在高校、社区等设立境外人员服务站,完善企业服务站功能,建立高层次人才服务专班,开通24小时热线,提升境外人员交流互动及管理平台服务水平。积极引进国际高端服务,引导国际机构、跨国企业入驻,支持国际会议、会展、大型文化活动和体育赛事落户,打造有影响力的中外合作交流品牌。加强国际化学校和国际医院等设施配套,支持举办中外合作学校和国际化学校,鼓励中小学设置国际理解课程、双语课程、多语种课程。培育引进国际化专科医院、医美中心、健康机构等,提供双语指引标识、双语或多语种预约和诊疗服务,积极开展医疗质量国际认证,深化与国际知名保险机构合作。加大本土高品质公共服务资源供给力度,健全外籍人士基本公共服务权益保障与衔接机制。
第六章 保障措施
充分发挥“十四五”现代服务业发展规划对太仓现代服务业发展的引领作用,全面加强规划组织实施和统筹协调,持续健全保障规划实施的长效机制,确保规划实施取得明显成效。
一、加强组织领导保障
健全工作推进机制。加强市服务业发展领导小组的全面领导,建立健全推动服务业高质量发展的工作统筹机制,整合协调服务业区域合作、平台建设、项目引入、资源共享、政策服务等工作。建立常态的服务业企业、项目、平台、楼宇调研和走访制度,及时协调解决发展过程中出现的新情况、新问题。落实责任机制,明确服务业各专业职能部门的责任和权限,提高服务业精准化管理水平。