专栏七 打造中德(太仓)中小企业合作示范区
1.着力打造中欧全面投资协定政策先行区。依托太仓港经济技术开发区、太仓港综合保税区等国家级园区，抢抓中欧全面投资协定谈判完成契机，推动协定相关政策措施在太仓先行先试。率先实施虹桥国际开放枢纽相关政策，进一步推动对德合作向更深层次发展，实现“特色更特”。按市场化方式设立中德跨境双向投资基金，进一步助推优质德企“走进来”。
2.着力打造中德“双碳”行动示范区。高水平规划建设中德创新城(娄江新城)，作为中德“双碳”行动创新示范区。对标碳达峰、碳中和，扩大与德国在新能源汽车、绿色建筑、再生能源应用等领域的合作，构建具有国际竞争力的绿色产业体系。
3.着力打造中德产业双向联动引领区。以太仓高新区为核心区，在太仓全域实施中德产业双向联动。建立双向合作机制，提高德资企业在国内大循环中的参与度，推动太仓在汽车等领域进一步延伸产业链，扩大集聚效应、溢出效应和辐射效应。推动本土企业融入德企供应链体系，扩大德国进口鼓励类设备目录，提高关键零部件本地化率，在资本、管理、技术、研发等多方面达成深度合作。
4.着力打造双元制人才培养创新区。深化全国产教融合示范基地和中德职教合作示范基地建设，推动“双元制”特色更加彰显、中职高职本科充分衔接、职业教育与普通教育相互贯通，构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。
5.着力打造中德城市友好交流典范区。全面深化与德国各州在经贸、科教、人文、城市等领域的交流合作，加快建设罗腾堡德风街，推动德式风情与太仓元素的深度融合，常态化举办各类经贸人文交流活动，拓展与北德等区域合作，争取太仓组团赴德招商灵活审批权限。
(三)深化以港强市。全力推进太仓港与上海港、宁波舟山港合作，加强与长江沿线港口协作，持续拓展国内国际航线，全力打造上海港远洋集装箱运输的喂给港、上海进博会商品贸易重要承接港和中转港。积极承接上海国际航运中心溢出效应，大力发展近洋航线集装箱运输，加快构建以“公铁水”联运模式为特色的枢纽经济。拓展综合保税区功能，积极拓展出口加工、保税维修等新业态，努力培育百亿级物贸项目，加快形成以入境商品指定港口与跨境电商协调发展的港口开放新格局，打造集保税仓储、分拨、配送、展示、贸易、金融和信息化为一体的现代化产业集聚区、保税物流示范区和服务贸易特色区。
(四)提升集聚效能。加快推动现有3家省级生产性服务业集聚示范区和8家苏州市级服务业集聚区提档升级，加快规划建设娄江新城高铁商务区、中德商务服务集聚区等现代服务业集聚区，培育打造业态高端复合、产业特色鲜明、配套功能完善的现代服务业高质量发展集聚示范区。以服务功能优化、竞争力提升、空间布局集聚为核心，强化研发设计、信息服务、金融服务、专业技术服务、展示交易、中介服务等公共平台建设，进一步增强集聚区要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力。加大集聚区重点项目布局、科技资源导入、高端人才引进等支持力度，提高集聚区集聚化、专业化、国际化发展水平，打造成为具有一定竞争力和影响力的现代服务业高质量发展的重要空间支撑。争取到2025年，全市培育形成省级现代服务业高质量发展集聚示范区5家。
二、实施产业跨界融合工程
(一)推动服务业与制造业深度融合。以积极推进省级先进制造业和现代服务业深度融合试点为抓手，以产业链延伸、产业交叉渗透为重点，推动服务业与制造业在更广范围、更深领域融合发展。支持制造业企业由提供设备向提供系统集成总承包服务、提供产品向提供整体解决方案转变。依托工业物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术推动制造业和服务业升级，以新技术、新业态、新模式改造传统制造业和服务业。挖掘先进制造业的高端服务需求，针对制造企业的产业板块和业务结构，将具有行业前景和雄厚基础的服务类业务进行独立设置，推动先进制造业产出服务化，提高服务业与制造业的匹配程度。加快构建太仓两业融合公共服务平台，支持本土龙头企业自主搭建或合作布局工业云、供应链管理、智慧物流服务等平台。争取到2025年，全市培育形成省级两业融合发展标杆引领典型8家，其中，两业融合龙头骨干企业5家、产业集群2个、集聚区域1个。
(二)推进服务业和农业深度融合。围绕“现代田园城”发展目标，加快构建全程覆盖、区域集成的新型农业社会化服务体系。瞄准农村电商、农产品物流、农业旅游、创意农业等方向提升农业现代化水平，打造终端型、体验型、智慧型、循环型农业新业态，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。培育壮大集体农场、家庭农场、农民专业合作社、种养大户和农业企业等新型农业经营主体，鼓励发展生态、绿色、循环的特色经济，推动农文旅融合发展，加快构建农业产前、产中、产后社会化服务体系，重点抓好农业供应、销售、加工、储运、科技信息、经营决策、法律咨询等服务方面的发展。探索实施乡村旅游创业创新创客工程，发展休闲农业、休闲渔业和文旅康养。发展“智慧农业”，加快推广“互联网+农业科技综合服务”模式，支持创建农村产业融合发展示范园区。开展农村电商示范县市创建，发展一批特色电商镇、电商村，加快培育一批农产品电商平台企业和农村电商服务企业。
(三)强化服务业内部行业深度融合。支持服务业企业拓展经营领域，加快业态和模式创新，构建产业生态圈。顺应消费升级和产业升级趋势，推进服务业内部领域交叉渗透和资源整合，支持物流、养老等服务业跨界发展，重点推动“文旅+”产业融合发展。推广应用现代流通技术和设施设备，培育服务业融合发展新载体，支持服务业集群集聚发展，推动商流、物流、信息流、资金流融合。推动优势企业跨地区、跨行业、跨所有制整合经营，发展一批具有综合服务功能的大型服务业企业集团或产业联盟。
三、实施市场主体培育工程
(一)着力打造服务领军企业。建立太仓规模以上生产性服务业企业目录库，选择100家骨干企业作为重点培育对象，整合政府职能部门资源为企业提供“一对一”的专业服务。抢抓多层次资本市场发展的机遇，鼓励服务业企业加快股份制改造，通过境内外资本市场上市实现能级跃升。推动制造业行业龙头和骨干企业服务化，引导企业发挥资金、技术、人才等方面优势，强化品牌连锁等能力建设，力争成为主业突出、品牌知名、核心模块竞争力强、带动作用明显的服务业集团。争取到2025年，全市培育形成省级现代服务业高质量发展领军企业5家。