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(江苏省)苏州市吴江区重点流域水生态环境保护“十四五”规划

  三、污防攻坚成效斐然

  工业污染防治不断深化。全区大力削减区域内水污染负荷,严格执行重点水污染物排放总量减排制度,排查整治各类“散乱污”企业(作坊),73家印染企业累计拆除染缸1069台,印染废水排放总量和浓度在线监控设施全覆盖;累计淘汰喷水织机9.8万余台;印染行业实现“双控双减、刷卡排污;13家电镀企业实现关停取缔;全面完成太浦河沿线一公里范围内化工企业的整治工作;实施太湖流域六大重点行业提标改造。在印染、涂层、酿酒、污水处理等重点行业全面推行“环保自查自纠”手机APP管理平台,指导企业有效落实“持证排污、按证排污”管理要求。

  城乡生活污水治理水平显著提升。城乡生活污水治理全面提速,建设质量和管理水平明显提升。污水厂尾水实现准四类标准排放,新建污水厂6座,扩建污水厂2座,完成全区13家城镇生活污水处理厂提标改造。完成小区雨污分流改造项目617个、“十个必接”项目603个、重点行业污水接纳项目913个,建设污水主管网307千米,完成1514个自然村的农村生活污水治理,实现重点河湖沿岸村庄的生活污水治理全覆盖。全区生活污水收集处理率快速提升,2020年底城市、集镇区生活污水处理率达98%、92%,农村生活污水治理率达90%,其中重点村、特色村治理率达到99.4%。

  农业绿水发展水平持续提升。通过示范推广测土配方施肥和农作物病虫害统防统治,深化化肥农药减量增效,实现农药、化肥持续减量。2020年全区测土配方技术覆盖率达95.6%,其中主要粮油作物专用配方肥使用实现全覆盖。2020年全区化肥使用总量8951.7吨,相比2015年的9557吨减幅6.33%;2020年太湖一级保护区化肥使用总量统计数量为677.69吨,相比2015年的1354吨减幅为49.94%。2020年全区农药使用总量为400.7吨,相比2015年的481吨减幅16.7%,全面完成各项目标考核任务。整体推进畜禽粪污资源化利用,开展规模养殖场粪污资源化设施设备提档升级,至2020年底,全区实现畜禽粪污综合利用率99.01%,规模养殖场粪污设施配套率和治理率100%。全力实施高标准池塘改造,全区累计改造面积达6.94万亩。

  船舶、码头污染治理有效加强。印发实施了《苏州市吴江区内河港口和船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案》,所有码头均完成含油污水收集设施、船舶垃圾收集设施及生活污水池的建设;完成本区籍小吨位货船生活污水防污改造工作;完成船舶污染物接收设施建设,积极扩大流动接收能力和范围。

  四、监测管控化解区域水环境风险

  强化环境监测分析。高效落实水环境质量、太湖蓝藻监测预警、农村生活污水处理设施、重点排污单位监督性监测等日常监测工作。落实水环境质量日分析、周统计、月通报制度,强化水环境状况预测分析。

  切实保障区域水生态环境安全。严格执行太浦河锑特征污染因子管控方案,全力保障下游饮用水安全。开展环境安全隐患大排查、大整治行动。

  五、水资源节约利用水平全面提升

  深入贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》等系列文件精神,全面推动节水型社会建设,节水效果初步显现。严格遵守取用水总量控制计划并加强用水效率控制,全面实施节水“三同时”、居民生活用水阶梯式计量水价、再生水和雨水利用等各类节水政策,正式出台了《吴江区“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》和《苏州市吴江区节水型社会建设规划》,开展节水型企业、公共机构节水型单位、节水型居民小区等节水载体建设工作,推广节水技术,改造节水工艺,加强循环用水和再生水回用,不断提高用水效率。大力普及社会节水意识,营造全民节水护水的良好氛围。

  六、水生态修复持续拓展

  大力推进河道疏浚整治,累计疏浚河道1005条。完成中小河流治理重点县建设,全面开展畅流活水工程,有序推进城市中心区“清水工程”。以9个省保护名录湖泊为重点,制定“一湖一策”方案,开展湖泊生态修复工程,进行生态清淤、岸线调整、湿地建设等,抢救性保护生态区位特别重要或受严重破坏的自然湿地。积极落实长三角生态绿色一体化发展示范区建设要求,启动实施元荡生态修复工程和太浦河共保联治江苏先行工程。调查与评估湖泊生态安全,以建设水美乡村为动力,打造吴江水生态感知网,实现对吴江区域东太湖断面、苏浙交界处、水源地、备用水源地、太浦河水生态大范围、全天候、长期、连续、实时高分辨率和高精度的自动化观测。持续加强水土保持,全面开展河湖健康评价,着力增强“河畅、水清、岸绿、景美”显示度。

  七、逐步开展湿地建设与恢复

  初步开展了湿地资源调查监测,编制了《苏州市吴江区湿地保护规划(2023-2030年)》,为进一步开展湿地保护工作提供科学依据。通过实施湿地恢复工程、建设湿地公园、设立湿地保护小区等方式加大湿地保护力度,湿地保护率稳中有升。目前,全区共建设有4个湿地公园,其中国家级1个,省级1个,市级湿地公园2个,分别为吴江同里国家湿地公园、江苏震泽省级湿地公园、太湖绿洲市级湿地公园和吴江章湾荡市级湿地公园;共设立了太湖(吴江区)、白蚬湖、北麻漾等55个湿地保护小区。

  八、水生态环境保护引领高质量发展更加有力

  绿水青山就是金山银山的理念深入人心,吴江区“十三五”期间水生态环境保护引导、优化、倒逼和促进作用逐步发挥。不符合国家和地方产业政策、产能低端低效、严重污染水环境的生产项目被依法取缔,水污染防治重点行业清洁化改造全面实施。水资源开发利用效率进一步提升,2015-2020年吴江区单位地区生产总值用水量逐年降低,2016-2020年较2015年分别下降5.79%、11.77%、19.34%、21.81%、22.44%,均达到苏州市下达的目标任务。

  第二节 存在问题

  “十三五”期间,吴江区在水生态环境保护工作取得了显著成绩,但水生态环境保护工作具有长期性、艰巨性和复杂性,涉及面广、工作量大,吴江区水生态环境保护仍面临着断面水质不能稳定达标、湖泊总磷居高不下、河湖生态系统受损严重等问题,与人民群众的期盼、与美丽吴江的建设目标要求仍有一定差距。

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