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(江苏省)丰县“十四五”综合交通运输体系发展规划

  (二)货运

  货运物流建设不断推进。持续推进综合物流园区建设,港口物流园一期邱庄码头前期工作进展顺利,打造独具特色的工业配套、商贸物流、城市配送型丰县城区综合物流园项目成效显著。创新“大沙河集团——交投公司”双方合作运营模式,推进建设集日常生活用品、生产物资于一体的“区域性分驳中心”,助力农村物流发展,打造丰县特色现代化城乡高效集散、配送体系。

  集约高效的货运物流服务体系初步构建。“十三五”期间,建立以商养运,交电互融县、乡、村三级物流网络体系,实现了县镇村三级物流网络全覆盖。开发丰县城乡专线货运平台,整合本地电商平台一网通,开通城乡物流专线,搭建“工业品下乡,农产品进城”双向配送体系。创新公交运行网络和物流配送网络有机结合,试点推广公交车辆带件下乡、进城等农村物流组织新模式,打造县内2小时物流配送圈,构建客货同网、辐射全域的农村物流配送体系,建设城区快递收发点6个,镇区快递配送点24个,被省交通运输厅列为全省第一批农村物流示范县,获得全省创新成果奖,“商农共网、统仓统配”入选交通运输部农村物流服务品牌。

  第三节 行业管理

  强化绿色交通政策引导。着力实施道路景观绿化工程,全面落实交通干支线沿线环境综合整治“五项行动”,打造“一点、两边、三路”公路节点景观,建设“规范、有序、环保”标准化港口,形成高速与地方联勤联动的工作机制。创新发展理念,重点打造G237、G518和S322等三条国省道以及八条县道的绿色廊道工程,实现“一路一树、一路一景”。制订了汽车检测与维护IM制度,完善汽车尾气排放治理认定标准、程序及退出机制,推进汽车维修、检测行业环保标准化进程。

  智慧交通建设扎实开展。开展“智慧交通”平台建设工作,进一步提高交通基础设施建设水平及交通管理水平。建成公交车驾驶员主动安全智能防控系统、智能公交调度系统,完成车载终端设备、车载WIFI终端、车载LED屏、公交公司网站、丰县公交手机APP软件以及相应的支撑软件和平台等建设,实现数据的共享交换。

  平安交通建设不断深入。完成“平安交通”建设三年行动计划,开展“品质工程”、“平安工地”建设活动。采取“四不两直”、“双随机”等方式,对道路运输、公路养护管理、工程建设施工等重点领域进行督查检查,开展农村道路事故多发路段专项排查,制定“一路一策”的整改措施,全面开展农村公共基础设施管护责任明晰。加强属地“两客一危”企业安全监管,加强营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训,“两客一危”运输企业安全生产标准化二级达标率为100%。开展提升公路桥梁安全防护专项行动,全面推进农村公路“桥长制”。

  营商环境不断优化。深化“放管服”改革,不断优化服务流程,全面推行容缺受理机制,深入落实“不见面审批”工作。投融资政策改革取得实效,通过PPP、EPC等模式顺利推动湖西片区道路基础设施扶贫建设项目和丰单路面拓宽及景观提升工程顺利实施,有效缓解财政资金压力。

  法治交通建设稳步推进。积极开展扫黑除恶工作,制定《交通运输局扫黑除恶专项斗争实施方案》、《扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》和《扫黑除恶专项斗争工作制度》。建立打击非法营运联合执法制度化、常态化的长效管理机制,保持“打非”高压态势,形成长效工作机制。加强执法人员教育培训,组织开展“培训在一线,实战操作为重点”的活动。加强监督检查,制订执法人员考核细则。全面推行交通行政执法全过程记录制、行政执法公示制、重大行政执法法制审核制、查缴分离查处分离制。

  第四节 存在问题

  “十三五”时期,丰县交通运输取得了良好的成效,支撑服务经济社会发展“先行官”作用凸显。但按照扎实推进“工业立县、产业强县”发展战略,对照“强富美高”新丰县和打造贯彻新发展理念区域样板的要求,对标先进地区,丰县交通运输短板依然存在,发展不平衡、不充分问题依然突出。

  (一)交通发展区位条件亟待改变

  承东启西、连南贯北的枢纽地位有待提升,对外大通道能力不够。铁路方面,未搭上高铁经济快车,国家高速铁路规划中,丰县未被纳入其中。向东通达胶东半岛和环渤海经济区、向西接京九线的高速公路运输通道数量少、能力弱,承担发展要素东承西送、西转东输任务的能力有限。新增苏鲁省际通道,强化苏鲁间省际联系的需求迫切。

  与周边城市之间互联互通性不强。南部缺少东西向干线公路,是国、省干线覆盖盲区,与徐州的交通快速联系能力亟待提升。受行政区划、丰沛边界协同发展战略仍处于起步阶段以及微山湖天然屏障等因素的制约,丰沛横向联系缺失,丰沛边界协同发展战略亟待推进,徐济高速公路对于丰县湖西片区各项经济社会产业的带动作用亟待发挥。已纳入《徐州市“十四五”综合交通运输体系发展规划》的沛丰高速公路是改变丰县横向快速联系不足问题的关键,对接的菏泽段已完成了社会投资人招标,计划于2021年底启动项目建设,但落实菏泽、徐州两市政府关于项目路线方案的框架协议还有诸多问题亟待解决。与鱼台县间的复新河航道升级,与单县等周边毗邻公交开通等工作亟待加快。

  (二)综合交通体系亟待补齐短板

  公路发展结构性矛盾依然存在,高快一体化的公路网尚未形成。丰县公路总里程、面积密度与人口密度均位于全市末尾,公路骨架技术等级总体偏低,一级以上公路里程占比仅为7.91%,明显低于全省12.58%和徐州市10.96%平均水平。部分路段逐渐呈现出通行能力不足、服务水平降低等问题。南部缺少骨架性路网,与徐州主城缺少快速交通联系。农村公路支撑文旅融合新业态发展能力不足,服务全域旅游、产业强县的道路服务水平有待提升。农村路域环境差,原达标县道多为10多年前修建,道路路面存在不同程度损毁,现仍有95公里急需进行大中修改造。

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