第三章 总体要求
第一节 指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，更加深入落实习近平总书记视察徐州重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面践行五大新发展理念，以人民健康为中心，以高质量发展为主旋律，以改革创新为根本动力，以全面提升人民群众健康水平、全方位提高人民群众全生命周期健康服务质量、全面提升人民群众对卫生健康事业的获得感、幸福感和满意度为目标，全面深入推进实施“健康丰县”战略，深化医药卫生体制改革，打造苏鲁豫皖接壤地区医疗卫生高地，提升医疗卫生服务能力，着力构建重大疫情防治体系等“四条主线”工作，为实现社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。
第二节 基本原则
1.坚持生命至上、健康优先。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，加快推进健康丰县建设，形成有利于健康的生产生活方式和政策制度体系。强化基本医疗卫生服务公益性、公平性、可及性，把保障好维护好发展好群众的健康权益作为医疗卫生发展的根本出发点，使发展成果更公平惠及全体人民。
2.坚持政府主导、多元共建。把卫生健康事业融入全县经济社会发展全局，充分发挥党委领导、政府主导作用，鼓励社会力量积极参与，进一步激发医疗领域社会投资活力，满足人民群众多层次多样化医疗服务需求。强化公民个人健康的主体责任，构建多元共建、全民参与的大卫生大健康建设格局。
3.坚持防治结合、中西医并重。坚持关口前移、防治结合，强化重大疾病防控，优化防治策略，促进医疗服务由以治病为主向以健康为主转变，最大程度减少人群患病。坚持中西医并重，优化中西医结合模式，强化中医药治未病理念，充分发挥中医药独特作用，为人民群众提供全生命周期卫生与健康服务。
4.坚持深化改革、创新发展。充分发挥改革的突破和先导作用，深化“三医”联动，推进供给侧改革。推动制度、管理和技术创新，注重新一代信息技术在医疗卫生领域的应用，推进卫生健康发展质量变革、效率变更、动力变革，促进治理体系和治理能力现代化。
5.坚持系统思维、问题导向。强化系统谋划和统筹推进，更加注重均衡发展和质量提高。聚焦人民群众健康需求，扭住发展不充分不平衡的突出问题，注重强基层、补弱项、堵漏洞，突出建机制、强能力、见成效，以重大政策、重大项目、重大工程为抓手，推进卫生健康服务品质加快提升，实现卫生健康事业与经济社会发展全局先行优势相协调。
第三节 发展目标
“十四五”期间，健康丰县发展战略地位更加突出，优势更加显现，健康融入所有政策发展格局更加广泛，健康教育与促进工作全面开展，人民群众自主健康的防治意识进一步增强。医药卫生体制改革全面深化，苏鲁豫皖接壤地区医疗卫生高地建设成效显著，卫生健康事业内生动力不断激发，医保制度、药品供应保障进一步规范，分级诊疗制度基本建成。卫生健康资源进一步优化，城乡区域资源配置更趋均衡，卫生健康发展方式与服务模式有较大转变，人民群众更高水平的健康服务需求得到更好供给。
到2025年，健康丰县建设水平达到全市中上游，居民健康主要影响因素得到有效控制，人均期望寿命接近80岁左右，居民各项健康监测指标达到或超过市定指标。
到2025年，医药卫生体制改革全面深化，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例逐步提高到67%，县域就诊率逐步提高到92%。
到2025年，医疗卫生服务能力进一步提升，医疗服务体系结构布局更趋合理，医疗资源总量适度增加，卫生人才队伍建设结构逐步优化。
到2025年，县人民医院创建成三级甲等综合医院，县中医院创建成三级中医医院，8个卫生院、社区卫生服务中心达到二级医院服务能力，建成20个省市级重点专科，20个省市级基层特色科室。
到2025年，疾病预防控制体系基本建成，县、乡、村三级疾病预防控制网络更加健全，人才队伍更加合理，新发传染病和不明原因疾病等重大疫情防控能力全面提升，联防联控和群防群控机制更加完善。全县重大慢性病过早死亡率控制在9.2%以内。
到2025年，妇幼健康服务能力和水平显著提升。妇幼保健院功能不断完善、服务能力不断提升，与丰县经济社会发展相适应、与妇幼健康需求相匹配的妇幼健康服务体系基本建成，妇幼健康服务项目核心指标进一步巩固优化，妇幼健康工作内涵深入拓展。
到2025年，老年健康服务水平进一步提升。老年健康服务体系基本建成，老年健康服务机构数量显著增加、服务资源配置更趋合理、服务质量明显提升、服务队伍更加壮大，老年人的健康服务需求得到基本满足。
到2025年，0-3岁婴幼儿托育服务水平整体提升。婴幼儿托育服务的标准规范体系、监督管理体系和支持保障体系基本健全，公益化指导、普惠性服务、社会化运营相结合的服务模式基本普及， 0-3岁婴幼儿托育服务需求得到进一步满足。
到2025年，行业治理现代化水平进一步提升，政府主导、部门参与的综合监管协调机制不断完善，卫生健康行业管理法治化、标准化、智慧化水平进一步提升，覆盖全行业、全要素、全流程的智能化监管体系基本建立，医疗卫生服务整体效能明显提高。
到2035年，医药卫生体制改革成效明显，县域医共体建设更加完善，届时将建成2个三级甲等医院(丰县人民医院、丰县中医医院)、3个三级医院(丰县第二人民医院、丰县妇幼保健院、丰县第三人民医院)、6个二级专科医院(民营3个)。建制镇卫生院全部建成二级综合医院，非建制镇卫生院全部建成二级护理院。公共卫生服务水平显著提高，疾病预防控制体系更加完善，大力实施智慧健康工程，做强“健康丰县”智慧中枢，全县医疗卫生事业发展水平位于全国县域前列。