关于印发《临平区“十四五”教育事业发展规划》的通知
各镇人民政府、街道办事处，区直各单位：
《临平区“十四五”教育事业发展规划》已经区政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
杭州市临平区人民政府办公室
2021年12月10日
临平区“十四五”教育事业发展规划
目 录
一、“十三五”教育事业发展回顾 4
(一)主要成绩 4
1.优先发展全面落实，教育资源提质扩面 4
2.教育质量全面跃升，立德树人卓有成效 5
3.队伍建设成效明显，专业水平持续提升 2
4.教育改革持续深化，发展活力充分释放 6
5.教育治理多措并举，服务惠民优化升级 6
(二)机遇挑战 7
1.“共同富裕”需要优质教育服务作基石 8
2.“学在临平”需要一流师资队伍作支撑 8
3.“人民满意”需要教育治理优化作保障 8
二、“十四五”教育事业发展战略 9
(一)指导思想 9
(二)基本原则 9
(三)发展目标 10
三、主要任务和关键领域改革 14
(一)主要任务 14
1.五育融合强化提升 14
2.学前教育普惠高质 16
3.义务教育优质均衡 17
4.普高教育高位特色 19
5.职业教育提质培优 21
6.特殊教育全纳深融 24
7.终身教育持续发力 25
(二)关键领域改革 26
1.深化教育评价机制改革 26
2.强化高素质师资队伍建设 28
3.提升教育资源配置水平 30
4.打造数智教育新高地 32
5.构建教育现代治理体系 34
6.促进教育开放转型升级 36
四、保障措施 37
(一)加强党的领导，落实组织保障 37
(二)加大经费投入，提高使用效益 38
(三)发挥规划引领，严格监督检查 38
为全面贯彻落实国家和省市教育现代化战略，打响“学在临平”美好教育品牌，高水平建设教育现代化区，根据《杭州市临平区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《浙江省教育事业发展“十四五”规划》和《杭州市“十四五”教育改革发展规划》，制定本规划。
一、“十三五”教育事业发展回顾
“十三五”以来，我区始终坚持教育优先发展战略，统筹推进教育综合改革，形成政府、社会、家庭共同关心支持教育的工作机制和环境氛围，各类教育协调发展，教育综合竞争力显著提升，成功创建为浙江省基本实现教育现代化区、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区。杭州市行政区划调整后，全区教育事业发展底子较好，在学校网点布局、校舍硬件条件、师资力量配置等方面优势明显。
(一)主要成绩
1.优先发展全面落实，教育资源提质扩面。“十三五”期间，区委区政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，切实将教育事业纳入经济社会发展规划的重要内容，在确保教育经费“两比例”“三增长”基础上，持续加大教育投入，为教育事业发展提供坚强保障。5年来，全区开工学校72所，竣工学校56所，落实土地指标约1269亩，累计完成投资约68.77亿元，新增校舍建筑面积约93万平方米，占全部校舍面积的41.8%，新增班级930个。深化与主城区教育战略合作，实施新名校集团化战略，25所学校与主城区名校结成互助共同体，名校集团化覆盖率达60%以上。加大优质教育资源引培，引进上海光华教育集团、华东师范大学第二附属中学、杭州绿城教育集团等一大批优质教育资源，满足百姓多样化教育需求。
2.教育质量全面跃升，立德树人卓有成效。“十三五”期间，全区各类教育协调发展，教育质量稳步提升。学前教育深化“一园一品”建设，优质学前教育覆盖率达97.5%，所有镇街均成为市学前教育先进镇街。义务教育实施“轻负高质”和“互联网+”行动，省义务教育标准化学校覆盖率达95.6%。普通高中深化课程改革，高考质量稳步提升，公办普高100%完成省特色示范学校创建，走在全省前列。职业教育建成主体专业12个，发展专业15个，学生升学率、就业率、高薪率持续提升。特殊教育形成“1所特殊教育学校、每片1-2个辅读班点、每镇街1-2个规范资源教室、各班随班就读”的四级教育发展格局。社区教育体系不断完善，深化“30分钟市民学习圈”建设，居民素质全面提升。落实立德树人根本任务，开展“选树好家风、学习好家风、传颂好家风”活动，推进“树家风、传校魂、记乡愁”身边德育工程。全面开设综合实践活动、体育、艺术、法治、社会、劳动技术等课程。体育艺术“2+1项目”形成示范，连续多年获市中小学生体能素质检测总平均分第一名。
3.队伍建设成效明显，专业水平持续提升。强化师德师风建设，建立师德师风建设长效机制，持续开展“讲师德、讲责任、讲奉献”主题教育活动，选树师德先进典型，涌现出感动杭城十佳教师、市道德模范、省师德模范等一大批师德楷模。加大人才引培力度，促进教师专业成长。出台教育人才引进和培养办法，创新教育人才招聘方式，不拘一格引培人才。实行教师专业发展分层分类培训制度，实施师能建设“五个一”工程和321校长素质提升工程，建强“名师、名校长、名班主任”三支队伍。现有区级及以上名优教师2726人，区级名校(园)长53人，省特级教师(含正高)20人，区级及以上名优教师、校长占比达30.2%。建立教师工资收入与公务员工资收入长效联动机制，全力提升教师地位待遇，实现教师平均工资收入水平高于当地公务员平均工资收入水平。
4.教育改革持续深化，发展活力充分释放。深化教育领域综合改革，全面激发创新活力。坚持“政府办学为主、社会各界广泛参与”的多元化办学体制，依法支持规范民办教育发展。严格实施义务教育“公民同招”政策，规范民办学校招生行为，打造良好教育生态。推进“区管校聘”教师管理制度改革，实现教师由“学校人”向“系统人”转变，激发教育发展活力。加快教育信息化建设，中小学校园网覆盖率100%，多媒体班套比达到1:1，计算机师机比达到1:1，生机比达到3.69:1，触控一体机及电子白板占比75%以上。加强智慧教育引领，实施AI人工智能教育进课堂和5G智慧校园等项目，建成智慧教育示范校16所。加快教育国际化步伐，15所中小学与境外35所学校缔结姐妹学校关系，年均互访师生200余人，参加海外研训校长、教师40余人。