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(江苏省)丰县“十四五”卫生健康发展规划

  二是药品供应保障能力不断提升。严格执行国家基本药物目录管理政策,将基本药物使用情况纳入医疗卫生机构绩效考核范围。全力保障短缺药品供应,落实短缺药品信息采集和监测直报工作。坚持做好药品集中采购工作,所有公立医疗卫生机构药品采购实行“两票制”,参与市级带量采购,药品价格平均降幅约12%。推进医用耗材阳光采购,医用耗材价格平均降幅35%。

  三是新型医疗医保关系逐步形成。为完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,不断提高医疗保障水平,确保医保资金合理使用、安全可控,统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,扩大联动内涵,更好保障病有所医。

  四是公共卫生服务均等化全面加强。实现国家基本公共卫生服务项目全覆盖。全面推行家庭医生签约服务,先后荣获了2017年度、2019年度、2020年度江苏省家庭医生签约服务创新创优奖。加强重大疾病防控,传染病、地方病、慢性病等各项指标保持较低水平。老龄健康工作扎实推进,老年“安康关爱”保险覆盖率达82.3%。加快推进卫生应急规范化建设,2018年创建成为江苏省卫生应急示范县。

  4.中医药事业保持较快发展。

  全县基层中医药服务能力全面提升,实现全县基层医疗机构中医药服务全覆盖。丰县中医医院与江苏省中医医院合作关系不断加强,建成南京中医药大学实习医院;持续推进中医馆、示范中医科建设,建成了25个省级基层中医馆、2个示范中医科,成立了徐州市中医院“孙凤侠名老中医”丰县中医院工作室,2016年我县荣获“全国基层中医药工作先进单位”荣誉称号。

  5.老龄健康工作扎实推进。

  深化医养结合工作,实施社区医养结合能力提升工程,全县医养结合机构数增至12家,其中11家养老机构开展医疗卫生服务,1家医疗机构开展养老服务。老年人健康宣传活动持续进行,免费体检项目不断完善,老年疾病防控知识、自我防范意识有效提升。加强老年人健康管理,开展65岁以上老年人免费健康体检,为10.58万名老年人提供了家庭医生签约服务。加强老年病相关科室建设,二级以上公立综合医院老年医学科开设比例达到50%。

  6.人口家庭工作稳步健康发展。

  稳妥有序实施全面两孩政策。妇幼保健服务体系不断完善,妇幼人才培养持续推进,孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率控制在合理水平。做好免费孕前优生健康检查,普及优生优育知识,加强出生缺陷三级预防,全县产前筛查率达98%以上,新生儿疾病筛查率平稳在98%以上。切实保障母婴安全,严格落实孕产妇保健分级服务,认真做好高危孕产妇管理,提高了危急重症救治能力。全县出生人口性别比逐步下降,趋于基本正常水平。以关注家庭婴幼儿的科学喂养、普及社区和居家养老看护知识、促进家庭文化建设作为主要目标与任务,开展多种形式的活动,提高家庭发展能力,促进家庭幸福与社会和谐。

  7.爱国卫生运动深入开展。

  健康丰县建设取得初步成效,加快实现从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变,城乡居民健康素养水平逐步提升。落实预防为主,把增强全民健康意识摆在首要位置。广泛开展健康教育宣传,有效实施全民健康素养提升、全民身体素质提高、重大疾病预防控制等10项主要任务。全力做好国家卫生城市创建工作,2019年成功创建国家卫生县城,建立健全长效工作机制,加大卫生镇村创建力度,“十三五”期间,共建成省级以上卫生镇6个,省级以上卫生镇建成率达50%,省级卫生村建成率达36.62%,市级卫生镇、村实现全覆盖。积极实施乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动,深入开展“厕所革命”,农村无害化户厕改造普及率已达95%以上。

  “十三五”期间,围绕保基本、强基层、建机制、筑高地,全县卫生健康事业取得显著成效,服务网络不断健全,服务能力不断提升,服务质量、服务效率和群众满意度不断提高,为高水平全面建成小康社会打下了坚实的基础。

  第二节 “十三五”主要发展指标完成情况

  第二章 机遇挑战

  “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是全面实施“健康中国2030”战略的重要时期,也是丰县开启社会主义现代化建设新征程的起步节点,是推动丰县实现高质量转型发展的重要节点。

  随着供给侧改革的不断深化,国民经济和社会事业迎来了新的发展,卫生健康事业作为国民经济和社会事业发展的主要组成部分,同样也面临着前所未有的巨大机遇。习近平总书记强调,要把人民健康放在优先发展的战略地位,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设,全方位全周期保障人民健康。人民群众健康观念正在发生根本性变化,从关心治疗逐渐转向关心预防、养生及整体健康管理,为健康服务业创造更为广阔的发展空间,大健康产业将成为推动地方经济增长的新动力。大数据、人工智能和第五代通信技术的发展为卫生健康事业高质量发展提供了新思路,为深化医药卫生体制改革、转变医疗服务模式提供了新方式。

  “十四五”期间,我县卫生健康事业发展面临新的挑战。 重大传染病防治和疫情防控形势严峻,基层医疗卫生人才短缺问题仍未改变,人才流失现象尚未得到根本遏制。县、镇、村医疗健康服务能力急需提升,县级医院高层次人才短缺,镇、村医疗卫生机构基础设施陈旧,医疗设备老化。人口自身均衡压力进一步增大,人口发展已经进入关键转折期,人口自然增长率长期低于预期、人口老龄化程度不断加深、劳动力老化程度加重、未富先老等问题凸显。鼓励人口增长、提高人口素质、推进家庭能力建设、强化养老保障等将成为“十四五”期间重点着眼的问题。

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