3.深入开展家庭医生签约服务。全面推行基层首诊式签约模式，以连续性健康综合管理为纽带，以个性化服务为特色，密切家庭医生与签约居民的契约信任关系，重点人群签约率逐步达到并超过70%。不断完善用药保障、服务价格、医保支付、绩效激励等配套政策;围绕便民利民适用实用原则，推进家庭医生开展内容丰富、形式多样的签约服务，优先发展居民需求量大、获得感强的服务项目，建立以签约居民感受度为核心的绩效评价机制。

　　4.推进基本公共卫生服务向健康管理转型。全面落实省、市基本公共服务配置标准，完善基本公共卫生服务项目组织管理、资金管理、绩效评价等制度措施，强化各业务条线工作责任，不断提升项目整体工作水平，确保基本公共卫生服务全覆盖、均等化。探索由医共体统筹管理基本公共卫生服务经费，逐步建立由家庭医生提供基本医疗、基本公共卫生服务的综合健康管理服务模式。基本公共卫生服务经费逐年提高。

　　第六节 传承中医药事业发展

　　1.加强中医药服务能力建设。合理配置和优化中医药资源，不断完善以县中医医院为龙头，各级医疗卫生机构中医科室为重要力量，以中医门诊部、中医诊所等为补充，涵盖预防、保健、医疗、康复等功能的中医药服务体系。进一步完善县中医院建设，培育中医药特色临床专科，提升中医医疗服务能力。进一步加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科室(中医馆)建设，积极发展村卫生室、社区卫生服务站的中医药服务。县镇医疗机构中医科、中药房设置率达到100%。到2025年，社区卫生服务中心、镇卫生院能够提供6类以上中医非药物疗法，80%以上的村卫生室能够提供4类以上中医非药物疗法。

　　2.推动中医药服务多元发展。支持各级公立医疗机构开展中医健康体检项目，并利用中医理论和技术进行健康干预。鼓励社会资本举办肛肠、骨伤、康复、老年病、护理等中医医疗机构。积极推进中医药“医养结合”工作，开展中医医疗、护理、养生、康复服务，促进中医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭。探索建立中西医结合的应急工作机制，提升中西医结合防治传染病能力。

　　3.加强中医药人才发展和科技创新。培养一批德业双修、知行并举的“西学中”高级人才，建设南京中医药大学华浩明教授等名医名家工作室，系统学习传承中医名家学术思想和临证经验，对基层卫生技术人员进行中医药适宜技术推广。持续加强糖尿病等中医临床特色科室建设，加强常见病、多发病、疑难重症的中医药防治研究，不断提高中医药学术水平和创新能力。

　　第七节 促进人口均衡发展

　　1.依法实施三孩生育政策。实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，推动生育政策与经济社会政策配套衔接，构建生育友好的社会环境，减轻家庭生育、养育负担，释放生育政策潜力，建立健全人口监测工作机制，加强出生人口监测预警，促进人口长期均衡发展。加强母婴设施等公共服务资源配置，应配置母婴设施的公共场所和用人单位基本建成标准化的母婴设施。全面落实计划生育奖励扶助和特别扶助制度，健全完善计划生育特殊家庭帮扶保障制度。

　　2.完善妇幼健康服务体系。加快推进妇幼保健院建设，不断提升各级卫生机构的妇幼健康服务能力和水平。加强孕产妇、3岁以下儿童系统管理，以高龄高危孕产妇和高危儿体弱儿为重点强化母婴安全管理，提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力，确保全县孕产妇死亡率、婴儿死亡率稳定在低位水平。推进妇女全生命周期健康管理，完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系，推行HPV疫苗接种、宫颈癌筛查、诊治和救助相衔接的宫颈癌三级综合防治模式，规范预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播综合干预措施，落实基本避孕服务，提高妇女生殖健康水平。落实出生缺陷三级预防措施，减少严重多发致残出生缺陷发生。强化儿童疾病防治，推进儿童早期发展综合服务，改善儿童营养状况，综合防控儿童青少年近视，全方位促进儿童健康发展。加强妇女儿童健康知识宣教，促进妇女儿童心理健康，提高个人健康素养。

　　3.健全普惠托育服务体系。以需求和问题为导向，按照政府引导、部门协同、家庭为主、多方参与的总体思路，推进发展多种形式的婴幼儿照护服务。规范发展多种形式的托育机构，公益化指导、普惠性服务、社会化运营相结合的服务模式基本普及，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，婴幼儿照护服务水平整体提升，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。到2025年，婴幼儿照护规范服务体系、监督管理体系和支持保障体系基本健全，千人拥有0-3岁幼儿托位数达4.5个左右，大力推广普惠性托育服务，婴幼儿照护服务水平整体提升，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。

　　第八节 积极应对人口老龄化

　　1.完善老龄健康服务体系。建立以基层医疗卫生机构为基础，综合性医院老年医学科为核心的老年医疗和康复护理服务网络。稳步建立长期护理保险制度，加快发展包括商业保险在内的多种老年护理保险产品，大力发展社会化养老护理服务市场。加快推进丰县凤城街道养护院建设，完成丰县润城护理养老院和1所二级以上老年病医院建设。鼓励有条件的镇(街道)建设老年医院，二级以上综合医院设置老年医学科的比例达到85%以上，促进医疗资源与养老服务的合理对接。实施“智慧助老”行动，提升老年人运用智慧技术能力，让老年人有更多的获得感、幸福感。

　　2.深入推进医养结合工作。积极实施社区医养结合能力提升工程，推进普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老责任，完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系，推动养老事业和养老产业协同发展。支持镇卫生院、社区卫生服务中心设置康复、护理、安宁疗护病床和养老床位，大力支持非建制镇卫生院在不弱化原有服务功能基础上，转型改建医养结合养老护理院，基层医疗卫生机构护理床位占比30%以上。鼓励社会力量兴办医养结合机构，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康养老服务。