专栏8“十四五”时期住房重点工程
住房保障能力建设工程。建立健全保障性住房管理服务机构,提升住房保障管理人员素质,加强规范化管理。建立全县住房保障基础信息管理平台,促进住房保障业务系统互联互通。完善基本住房保障信息发布制度。
住房保障对象认定工程。健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制,持续排查低收入群体住房情况,发现一危户改一户,做到动态清零,高标准做好农村危房改造工作,确保农村低收入群体等重点对象住房安全有保障。
智慧社区工程。加快推进“智慧社区”建设,智慧社区建设覆盖率达90%以上。
第七节 聚焦弱有所扶,提升社会救助服务水平
完善社会救助、社会福利、慈善事业等工作的管理体制、 运行机制和保障体系,加强对妇女、未成年人、残疾人的关 爱和保护,确保权利公平并更多分享发展成果。
健全社会救助体系。健全分层分类、城乡统筹的社会救 助体系,构建综合救助格局,积极发展服务类社会救助,形 成“物质+服务”的救助方式,推行“互联网+社会救助”。完善主动发现机制,实现精准救助。完善基本生活救助标准动态调整机制以及社会救助和保障标准与物价上涨联动机制,及时足额向困难群众发放价格临时补贴。提升生活无着流浪乞讨人员救助服务水平和安置照料能力。加大临时救助和城镇职工解困脱困帮扶力度,提升财政兜底保障水平,提高困难群体和经济薄弱乡镇居民生活水平。建立健全自然灾害救助制度,保障受灾群众得到及时救助。完善法律援助制度,加强面向弱势群体、困难群众的法律服务和法律援助。巩固殡葬改革成果,谋划建设殡仪馆和城市公益性公墓,加强农村公益性公墓建设管理和提档升级,不断提升殡葬基本公共服务能力和水平。加快发展慈善事业。
保障妇女、未成年人合法权益。实施妇女发展纲要,明显提高妇女的健康水平、受教育程度、经济地位、参政比例、社会福利水平等,严厉打击暴力侵害妇女、拐卖妇女等犯罪行为。健全未成年人保护工作机制,依法保障未成年人生存、发展、受保护和参与的权利。完善未成年人监护制度,健全未成年人救助保护机制,严厉打击侵害未成年人权益的违法犯罪行为。实施困境儿童关爱保护工程,按照《歙县人民政府办公室关于做好困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的通知》,充分发挥牵头部门职责,会同相关单位,进一步改善农村留守儿童和困境儿童成长环境,保护他们的合法权益。倡导家庭收养、寄养,帮助孤儿尽可能回归家庭,推进儿童福利机构转型升级,拓展机构服务功能。
健全残疾人福利综合保障体系。全面落实残疾人两项补贴制度,全面运行全国残疾人两项补贴信息管理系统,不断完善基础信息数据库建设。加大对残疾人两项补贴资金使用情况的监督检查。继续开展精神障碍社区康复服务试点工作和残疾人康复辅助器具社区租赁试点服务工作。推动残疾人康复辅助器具社区租赁试点由点向面发展,确保康复辅助器具社区租赁服务工作有序推进。
专栏9 社会救助工程
社会救助体系工程。拓展提升社会救助综合信息平台,扩大困难群众信息收集范围,实现社会救助体系数据交互与共享。建立完善困难群众社会关爱援助体系,促进社会力量有序参与困难群众发现、救助工程。
社会福利体系工程。开展农村留守儿童和困境儿童基层督查巡查;推动残疾人康复辅助器具社区租赁试点由点向面发展;推进慈善服务设施建设。
第八节 聚焦退役军人服务保障,提升军人军属荣誉感
推动退役军人服务保障事业改革创新发展,健全优待体系,丰富优待 内容,拓展优待载体,提高军人军属幸福指数,营造尊崇军 人职业的社会氛围。
加大退役军人安置力度。完善退役军人移交程序,规范退役军人档案审核移交方式,开展“一站式”服务,方便退役军人办理落户、社会保险关系接续、预备役登记等手续。加强安置保障,完善政府安排工作退役军人编制保障办法,研究制定优惠措施。对符合条件军队转业干部实行“直通车”式安置办法,重点对象直接安置、专业人才对口安置、特殊人才选调安置、具备资格转任安置,促进人岗相适、人事相宜、人尽其才。加强退役军人保障工作信息化建设,完善退役军人数据库,为退役军人建档立卡,实现有关部门之间信息共享。完善军休服务基础设施,优化资源布局,提升军休服务保障水平。
提升抚恤优待服务水平。落实各项抚恤优待政策,优化服务保障有效供给,让退役军人和其他优抚对象更好地共享改革发展成果。完善重点优抚对象保障力度,提高定期抚恤补助标准,建立参战退役军人特别优待机制,加大重残重病退役军人保障力度。鼓励社会各界通过捐助、一对一帮扶、志愿服务等形式改善退役军人和其他优抚对象生活条件。建立开展“爱心送进光荣门”“爱心献功臣、服务送上门”等品牌活动,重点关爱帮扶退役军人和其优抚对象中的失能半失能、精神病、失独、高龄等特殊困难群体。拓宽社会援助渠道,逐步形成政府主导、各方参与、方式多元、渠道多样的帮扶救助体系。
专栏10 “十四五”时期双拥重点工程
烈士纪念设施提质改造工程。分批次对全县所有烈士纪念设施进行维护升级改造。争创安徽省和黄山市爱国主义教育基地、红色旅游经典景区,推动烈士纪念设施与红色旅游经典线路、国防教育基地建设深度融合发展。
退役军人信息平台建设。加快建成“一库、两平台”退役军人信息系统,为退役军人提供智能化、精准化、个性化服务。
第九节 聚焦文旅体服务保障,深入推进文旅体融合发展
紧扣人民群众多样化精神文化和休闲文体需求,以设施 提升、服务提质为抓手,丰富多元文化产品和服务供给,展 示徽州文化精彩,促进公共文体服务从保障型向高品质转变。
加快文化基础设施建设。优化文化场馆布局建设,规划新建图书馆、文化馆、体育馆、美术馆、青少年活动中心,做好基层综合性文化服务中心建设试点工作,实施公共文化基础设施“攻坚做强”工程。加大对基层支持力度,巩固乡镇综合文化站、农家书屋、村级综合文化服务中心等农村公共文化服务基础设施建设,打造一批村史馆、乡贤馆,村级综合文化服务中心覆盖率达到98%。要充分利用区块链、人工智能技术在公共文化服务中的应用,提升公共文化服务供给质量,用科技创新助推乡村文化振兴。
提升公共文化服务水平。以新时代文明实践中心为平台,整合各有关部门公共文化设施、队伍和资源,调动社会各方面的积极性,提升公共文化服务水平。加大文化活动创新、项目创新、载体创新力度,培育多姿多彩的文化活动形态,确保文化活动更好满足群众需求。推出贴近群众生活的文化活动,把“群众演、群众看、群众乐”的文化舞台搭到群众家门口。建立以群众需求为导向的公共文化服务供给机制,满足人民群众对美好文化生活的需要。探索开展“自下而上、以需定供”的互动式、菜单式服务,实现文化产品定制化配送与运营,推动文化服务供给与群众文化需求精准对接。