激发创业带动就业。把创业带动就业放在更加重要的位置，实施更加积极的创业政策，完善创业培训和创业担保贷款体制机制。实施“创业歙县”行动计划、高校毕业生就业促进和创业引领计划。不断健全创业服务云平台，组织举办创业大赛，创新举办创业沙龙、创业讲座等系列活动，积极推选优秀创业项目和“返乡创业之星”，营造浓厚创业氛围。积极推进返乡入乡创业示范县建设，持续组织开展“旅外人才家乡行”活动，鼓励在外技术劳动者和创业者带资本、带技术返乡创业，打造一批返乡入乡创业示范项目。
强化职业技能培训。实施“徽匠振兴”暨职业技能提升行动，建立健全政府统一领导、人力资源社会保障部门牵头协调、各行业主管部门分工负责、群团组织配合支持、社会力量广泛参与的培训组织实施机制，年均开展各类补贴性职业技能培训1720人次。建设以企业为主体，职业学校、社会职业技能培训机构等为培训基地的技能人才培养体系。推行企业新型学徒制和名师带高徒，五年计划开展新型学徒制培训100人次。加大职业培训资金投入，用足用好职业技能培训补贴资金。持续开展技能培训提升工程，面对各类重点群体开展职业技能培训，健全技能人才多元评价体系。
提升全方位就业创业服务。推进公共就业服务标准化、信息化建设，完善县、乡镇(社区)一体化信息化公共就业平台。完善职业培训、就业创业服务、劳动保障维权“三位一体”的就业创业服务机制，持续开展“四进一促”专项行动，加强就业创业政策宣传。推进人力资源市场诚信体系和标准化建设，加强就业需求调查和失业监测预警机制建设。做大做强歙县农民工返乡创业园，为返乡创业农民工群体提供优质发展环境。培育提升创业孵化基地，努力构建众创空间，为广大创新创业者提供良好的工作空间和资源共享空间。利用长三角一体化发展和融入杭州都市圈契机，加强交流合作，进一步提升就业服务能力和服务水平。
专栏5 就业服务重点工程
推动招聘服务全方位升级。精心打造“就业春风行动”等就业服务品牌，同步完善“2+N”主题招聘平台建设，逐步完善线上招聘平台，力争每年举办100场左右的招聘会。以企业招工定制服务、“四送一服”双千工程、“四进一促”就业服务专项行动等重点项目为抓手，精细化落实招聘计划，全方位提供人力资源服务。
助力企业发展。多措并举做好后疫情时期及阶段性援企稳岗政策的有效落实，积极为企业纾困解难。落实各项就业和社保补贴，减轻企业负担，鼓励小微企业开发更多岗位吸纳就业。
促进重点群体就业。扎实开展就业援助月专项活动、退役士兵就业服务月活动和就业见习、公益性岗位集中对接会等活动，突出抓好重点群体就业工作，强化重点服务群体帮扶机制，为就业困难家庭、退役士兵、高校毕业生、退捕渔民和16-24岁失业青年等重点群体提供专项服务。
丰富创业培训。拓宽培训渠道，提升创业培训可获得性，提升创业培训针对性，持续提升创业培训成效。大力推广创业服务云平台和使用电子创业券，有效服务创业创新工作。
提升公共就业服务能力。围绕“智慧就业”，创新打造更多便捷实用的互联网就业应用平台，持续推进人社服务“打包办”、“提速办”、“一网通办”，推进人社服务标准化、信息化建设，提升人社领域公共服务均等化水平。
第四节 聚焦病有所医，全面推进健康歙县建设
把保障人民健康放在优先发展的战略位置，实施健康歙县行动，推进“健康歙县2030”建设，将健康融入所有政策，全方位全周期保障人民健康。
全面推进公共卫生体系建设。完善疾病预防控制体系，充实疾控中心专业力量，统筹传染病、重大疾病和肺尘病等职业病危害防治，推进医防协同创新。健全公共卫生应急管理体系，做实平战结合的重大疫情防控救治体系，强化应急物资战略储备，构建重大疫情分级分层分流医疗救治体系，常态化做好新冠肺炎防控，提升传染病核酸检测能力，提升重大疫情和突发公共卫生事件防控和应对能力，提高局部聚集性疫情应急处置能力。强化慢性病早期筛查和早期发现，持续加强健康管理。加强精神卫生和心理健康管理，提升歙县平和精神康复医院等精神卫生专业机构服务能力。加强妇幼保健能力建设，重点完善农村妇幼保健计划生育服务三级网络体系，提供孕产妇生育全过程的基本医疗保健服务，预防和控制出生缺陷。逐步扩大农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查覆盖面。
全面提升医疗卫生服务水平。推动构建功能齐全、结构合理的医疗卫生服务体系。加快推进歙县人民医院医疗能力提升等重大项目，积极与浙大二院等知名医院开展合作办医，创建三级医院。健全基本医疗卫生制度，推动医疗资源合理配置、优化下沉，做好分级诊疗和医药卫生信息化建设，深化公立医院和乡镇卫生院编制周转池改革，推深做实紧密型县域医共体，构建功能齐全、结构合理的医疗卫生服务体系。培养引进高层次卫生健康人才，力争“十四五”末高层次人才达到15人，本科以上学历的占人才总数的30%以上，高级专业技术人员占人员总数的8%以上，中级专业技术人员占人员总数的35%以上。加强基层人才队伍建设，实施乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程，开展乡村医生定向委托培养三年行动，力争“十四五”末50%以上乡村医生取得执业助理医师及以上资格，基层诊疗量占比达65%以上。支持和规范社会办医。吸引长三角知名医疗机构来歙县合作办医、设立分支机构、选派名医坐诊，共建“医联体”。
实施新安医学振兴工程。策应中医药“北华佗、南新安”发展，实施新安医学振兴工程，开发新安医学古籍名方，加强中药材产业链建设，努力建设以新安医学为特色的知名医养康养示范区。制定培育引进中医药人才的适应性政策，注重中医临床技术特色骨干人才、中医护理骨干人才、中药特色人才的遴选与培养，培育壮大中医药人才队伍，到2025年，全县基层医疗卫生机构能够提供中医药服务的临床类别医师达到总数的25%以上。进一步打响“新安名医堂”特色品牌，推进乡镇中医馆建设。深化与长三角知名中医院合作交流，推进中医药保护和传承创新发展。创建全国基层中医药工作示范县。
培育文明健康生活方式。实施全民健身和全民健康战略，构建更高水平的全民健身公共服务体系，打造 15 分钟体育生活圈。提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量，重视精神卫生和心理健康。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生县城和省级慢性病综合防控示范区创建成果，开展健康促进县创建，促进全县人民养成文明健康绿色环保生活方式。推进公共体育资源配置一体化，推动长三角城市公共体育服务体系互联通道建设，促进健康产业和健康事业区域协同发展。
专栏6 “十四五”医疗领域重点工程
实施健康知识普及行动。深入推进健康城镇、健康社区、健康家庭建设，健全县级健康科普专家库，构建健康科普知识传播体系，到2025年，全县居民健康素养水平不低于28%。