(一)现状交通发展。北戴河航空、高铁俱全，辐射能力极强。各级道路交织成网，东西、南北高速路对接京津冀辽，对外交通骨架全面打开。滨海大道将北戴河沿海黄金岸线不可多得的旅游资源整合联系为一体。

　　(二)未来交通格局。随着京秦城际高速铁路的开通，以北戴河为核心将与北京的时间距离缩短一倍，形成真正意义上的京津冀1小时经济圈。2021年环渤海高铁线路的开通，将串起威海、烟台、潍坊、东营、滨州、德州、天津、秦皇岛、大连等地。...

经过多年发展，我区建立了相对完备的医疗卫生服务体系。截至2020年底，全区共有二级综合性医院1家，社区卫生服务中心1家，乡镇卫生院3家。全区编制床位数为350张，其中城市区320张，农村30张。每千常住人口床位为2.8张。全区共有卫生技术人员697人，其中执业/助理医师279人，注册护士358人。医疗卫生机构总诊疗人次38.4万、住院人数9000余人，床位使用率80.5%、平均住院日9.9天。目前，医疗服务能力基本满足群众医疗需求，但医疗产业链条尚未形成，高端医疗和特色医疗相对缺乏。...

规范学前教育，提升普惠服务水平。一是持续扩充城区公办学前教育资源。将城镇小区配套园作为扩大城区公办学前教育资源的重要途径，加强幼儿教师配备，进一步提升公办园在园幼儿占比，到2025年达到公办在园幼儿占比55%的目标。二是进一步规范民办学前教育发展。继续做好普惠性民办幼儿园认定工作，规范民办幼儿园教师配备和财务管理，实现幼儿园教师和保育员全部持证上岗。三是加强学前教育教研和教师培训。加强公办和民办幼儿园师资交流，开展结对帮扶活动，提升民办幼儿园保教质量。...

一是实施区域公用品牌培育工程。围绕食用菌、设施菜、果品等特色优势农产品，积极参与国家级、省级区域公用品牌评选，打造了平泉香菇、平泉黄瓜、平泉杏仁、平泉羊汤、承德白鹅等5个农产品区域公用品牌，其中“平泉香菇”列入中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌，“平泉香菇”区域公用品牌价值已突破20亿元，区域公用品牌行业影响力指数达81。二是大力实施企业品牌价值提升工程。支持企业自主创新，提升企业品牌价值，开发高端产，新打造了菇芳源、亚欧、瀑河源等3个中国驰名商标，“亚欧”品牌获得马德里国际商标注册，平泉香菇、平...

构建落实2030年可持续发展议程的政策支持保障体系，积极推动政策先行先试，强化国家和省、市支持政策落地落实。建立“需求牵引、政府引导、市场配置、多方参与”的良性机制，健全“定期会商调度、专家决策咨询、公众广泛参与”和“重点项目共商、推进难题共解、示范典型共树、建设成果共享、重点项目联创联建”机制。积极深化科技管理、生态建设、乡村振兴等制度性创新。面向国家和省、市重大战略需求，协调调动高校、企业、科研院所等各类创新资源，搭建技术集成应用载体，加速科技成果转移转化，探索区域科技协同创新新模式。...

城乡教育一体化融合发展扎实推进。认真落实2018年市政府《关于深入推进教育扶贫“三提两培”行动计划的实施意见》(承市政字〔2018〕89号)，着眼城乡教育一体化、优质均衡发展，加快缩小区域、城乡、校际差距。五年来，改善办学条件落实资金23.61亿元，土建项目1165个，新建、改扩建面积264.52万平方米、购置设施设备33.57万台(套/件)、购置图书19.62万册、修建体育场51.43万平方米。全市205个乡镇建有212个中心园，60%农村幼儿园达到二类标准，80%达到三类标准，农村学校办学水平提质升级...

　到2025年，建立与我区经济社会发展水平相适应的基本医疗卫生健康制度，建立与城市功能定位相匹配的公共卫生与医疗服务体系，居民健康水平和生命质量进一步提升，居民健康指标达到国内中上等水平，基本实现卫生健康资源配置均等合理、体制机制完备健全、服务能力优质高效、京津冀协同融合发展，“健康石家庄”建设取得显著成效。一是制度体系和服务体系更加完善。着力加强卫生健康领域制度和服务体系，治理体系和治理能力现代化水平不断提升，健康融入政策取得积极进展。医疗卫生服务能力大幅提升，更好满足人民群众基本医疗卫生服务需求和多样...

推进综合医院中医药服务补齐短板行动计划。栾城人民医院建立标准化中医科、中药房，中医床位不低于总床位的5%，做到中医药服务设施设备齐全、人员配备合理，能够提供中药饮片、煎药、中成药及针灸、推拿、刮痧、按摩、中药熏蒸等5种以上中医药服务，日均中医处方占全部处方10%以上。建设中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用的“国医馆”。...

1、进一步完善多层次救助体系。加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，建立健全分层分类的救助制度体系。完善低保、特困和低收入家庭认定办法。对符合低保、特困供养条件的困难群众给予基本生活救助。对不符合低保或特困供养条件的低收入家庭和刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的家庭，根据实际需要给予提供相应的医疗、住房、教育、就业等专项社会救助转介服务。对基本生活暂时陷入困境的家庭或个人以及临时遇困、生活无着人员，...

加大投入，科学管理，优化布局，促进义务教育优质均衡发展。加强义务教育学校标准化建设，推动农村完全小学、初中或九年一贯制学校占地面积、生均校舍建筑面积、专用教室设置等达到标准化学校要求。加快推进“两类学校”标准化建设。“十四五”期间，学校布局更加合理，全部达到基本办学标准，有效补齐农村教育资源短板。进一步巩固义务教育成果，协调配套资金打造农村乡镇品牌学校。加强学校操场改造提升，力争各中学及每乡镇1—2所小学建成塑胶田径场，全县义务教育完成率达到100%。多措并举扩大城镇学校学位供给，在县城内规划新建小学2—...

1.将城乡社区综合服务设施建设纳入国土空间规划，推进新建城乡社区综合服务设施标准化规范化建设，确保人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全。社区综合服务设施要与住宅小区同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用。按照便于老年人、未成年人、残疾人活动的原则，优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施空间布局，推动城乡社区卫生服务中心与城乡社区养老服务设施毗邻建设，推进城乡社区综合服务设施适老化、适儿化改造和无障碍建设。

　　2.结合智慧城市建设、城乡建设工程、老旧小区改造等，实施...

全市医疗卫生服务体系以医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等为主体，以失能(含失智)老年人、婴幼儿等特殊人群健康照护设施等新型服务机构为补充，面向全人群，提供疾病预防、治疗、康复、健康促进等生命全周期、健康全过程服务。推动新乐市医院按照三级综合医院标准进行建设、新乐市中医医院争创三级甲等，新乐市中心医院争创二级甲等，增设新乐华德康复医疗中心。支持新乐市承安中心卫生院创建社区医院。...

随着京津冀协同发展国家战略的深入推进，京津高端产业加速溢出，京津冀地区新一轮产业重构，必将带动河北整个区域的高端、高质量发展，为我市加快传统产业转型升级、战略性新兴产业发展注入了前所未有的动力和活力，为扩大对外开放、聚集国内外先进要素搭建了更高更大的平台。“一带一路”倡议，为打通开放新通道，打造国际产能合作新样板，实现新一轮高水平对外开放提供了重要机遇。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，以及河北省加快补齐区域发展短板，提升区域经济社会发展质量和水平的先行区，必将成为推动我国高质量发展的样板和建设现...

文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的体制机制更加完善，服务效能显著提升，城乡公共文化服务与基础设施实现均衡覆盖和高质量保障，文化保护传承与发展有机结合，人民精神文化生活日益丰富，“千年古县”成为古今交融、中西合璧的文化高地，建成中国北方有影响力的康养旅游目的地，国家休闲旅游度假目的地，天津文化和旅游国际消费中心城市的副中心，宜游宜居的山水文化旅游城市，为全区经济社会发展和增强综合竞争力提供强大动力和重要支撑。...

促进服务业与制造业深度融合发展。提升生产性服务业专业化水平。围绕研发设计、检验检测认证、信息技术服务、环保服务等，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。实施服务型制造示范工程，鼓励制造业企业增加服务环节投入，引入众包设计、网络化设计、协同设计等理念，依托互联网聚集社会化创新和生产资源，推进企业研发、设计、制造和供应等关键环节的柔性化改造，形成一批公共众创众包平台，提高产品研发设计能力和效率，提升产品和服务价值。依托博雅、博纳等龙头企业，引导企业探索制造业新业态与新模式，把握未来对个性化、定制化产品需求...

蓟州区地处天津市最北部，位于北纬39°45'至40°15'，东经117°05'至117°47'，区境东西最宽点56公里，南北最长55公里，总面积1590.42平方公里。蓟州区是天津市唯一的山区，山青水美，风光秀丽，有京津“后花园”之美誉。北依燕山，隔长城与河北省接壤。南距天津市区115公里，西距北京市区88公里，东距唐山90公里，北距承德220公里，居京津唐承四市之腹心，自古为战略要地，有“畿东锁钥”之称。

　　“十三五”时期，蓟州区在市委、市政府和区委坚强领导下，扎实推进“五位一体”总体布...

宁河区辖区面积1296平方千米，2020年末实有耕地面积64.21万亩。下辖13镇，2个街道办事处，270个行政村，规划保留村248个，户籍人口41.07万人，其中农村人口28万人。宁河区地处环渤海经济区核心位置，是环渤海经济圈和首都经济圈的重要节点，自古就是“鱼米之乡”“富庶之地”，具有年代久远的农耕文化历史，良好的种养殖业发展传统优势，是天津市传统农业大区，民风朴实，生活安逸。“十三五”期间，宁河区委、区政府深入践行“两山”理念，统筹“三生”布局，营造“大水大绿大美”生态环境，在农业农村现代化发展建设...

坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的城市发展原则，实施最严格水资源管理。水资源是宁河区乃至天津市经济社会发展的制约因素之一，更应严格水资源管理，以水定人，把水资源要素作为经济布局、产业发展、结构调整中重要的约束性、控制性、先导性指标，合理调整产业结构和产品结构、提高用水效率，建立资源节约型生产和消费体系。将治水思路从注重水资源开发转到注重水资源节约、保护与优化配置上来，切实加强水资源与河湖管理，落实最严格的水资源管理制度，全面推进节水型社会建设。...

现代社会救助体系更加完善。完善以人为本的社会救助政策体系，全面落实最低生活保障、特困人员供养和低保边缘家庭救助制度;探索建立支出型贫困救助机制、贫困预警与主动发现救助机制，制定完善相关配套救助办法;配合市民政局建设数据共享、各项救助信息系统有机衔接的社会救助综合管理信息平台;运用现代信息技术完善居民家庭经济状况核对机制。“十四五”期间，综合考虑全区经济社会发展水平、财政收入状况、人均可支配收入与消费支出增长情况，及时科学落实社会救助标准。...

作为双城生态节点，“十四五”期间，天津将坚持“生态优先、绿色发展”的理念，加快推进“871”重大生态建设工程3，深入推进“津城”“滨城”间绿色生态屏障建设，构建贯穿天津南北的生态廊道。津南区是天津市双城中间绿色生态屏障区建设的主战场4，如表1-1所示，津南区一级管控区面积和2035年林地建设目标面积均最大，分别为204.7平方千米和56.57平方千米。良好生态环境是最普惠的民生福祉，新型城镇化建设的重要内容。绿色生态屏障建设必将为津南区增加一道化解环境风险的安全屏障，提升居民生态获得感、幸福感;同时也要求...

1.加快完善区级公共体育设施建设。逐步建成一个体育场、一个体育馆、一个游泳馆、一个全民健身中心、一个体育公园。体育公园可新建或利用原有公园，通过添加体育健身设施进行改建。提升天津绿屏设施功能，利用生态公园以及沿海河南岸景观带，结合详细建设方案，设置骑行道和步行道，改善群众健身环境，不断提升群众获得感。

　　2.推进镇级体育设施建设。各镇建成一个全民健身活动中心或文体活动中心、一个体育公园或健身广场。结合乡村振兴战略统筹规划体育设施建设，合理布点布局，重点建设一批便民、利民的中小型体育场馆、户外多功能...

协作支援工作：根据形势任务新变化，未来5年过渡期，严格落实“四个不摘”要求，到2025年帮助结对地区实现脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，助力当地经济活力和发展后劲明显增强。重点做到“两保持、三加强”：保持资金投入力度，过渡期内，东西部协作秦安县、灵台县和对口支援策勒县年度财政援助资金投入规模不低于2020年,适当向结对地区乡村振兴重点帮扶县倾斜，逐步提高产业发展支持比例;保持干部人才选派交流力度，继续开展干部人才双向挂职交流，选派教育、医疗、农技等专业技术人才支援结对地区。加强劳务协作，继续为在津...

贯彻落实区十二次党代会精神，倡导绿色高质量发展，主动融入京津冀协同发展，做优做强绿色生态示范区、会展经济功能区、创新发展聚集区和“双碳”工作先行示范区，大幅提升津南区文化软实力。进一步提升稻耕文化、练兵文化、漕运文化、妈祖文化、民俗文化等津南特色文化的社会影响力。进一步打造津南旅游目的地，推进葛沽民俗文化区、佳沃世界等旅游建设;以文化内涵挖掘拓展为重点，以高科技智慧平台为手段，以会展经济为依托，创新开展文化旅游宣传推介，结合精品文化旅游特色活动、文化旅游特色商品、文化旅游特色线路实现文旅融合产品升级。通过...

——学前教育实现普及普惠安全优质发展。学前教育资源更加丰富，保教质量显著提升，以游戏为幼儿基本活动，引导幼儿养成良好行为习惯，健康快乐成长。2023年通过国家学前教育普及普惠区督导评估验收。学前三年毛入园率达95%以上，普惠性幼儿园覆盖率达83%以上，公办园在园幼儿占比50%以上。

　　——义务教育实现优质均衡发展。教育资源配置更加均衡，教育质量监测结果得到有效应用，教育质量达到更高水平，义务教育巩固率保持在99%以上。2022年通过国家义务教育优质均衡发展区国家级督导评估验收。全面推行融合教育，残...

全球现代服务业的发展，正呈现出以下态势：第一，现代服务业正在向制造业全过程渗透。制造业和服务业之间的传统界限正在快速消失。制造业领域跨国公司的主营业务已经开始由制造向服务衍生和转移，服务在企业的销售额和利润中所占比重越来越高。据统计，近年来航空和国防、汽车制造、电子信息产业、生物和医药设备等制造业跨国公司的服务收入已经超过总收入的50%。第二，生产性服务业快速发展，现代服务业结构调整步伐加快。在现代服务业体系中，以金融、物流、采购、咨询、设计、中介和专业咨询服务为主的生产性服务业迅速发展，成为现代服务业中...