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(河北省)无极县教育事业“十四五”规划

  一、面临机遇

  (一)宏观层面。

  党的十八大以来,习近平总书记对提高教育质量多次作出重要论述、提出明确要求,党和国家制定实施了一系列相关政策措施。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》明确了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求,奠定了教育高质量发展的基础。

  (二)县级层面。

  县委、县政府始终坚持教育优先发展战略地位,把教育事业作为重大民生工程来抓,围绕办航向正确、协调发展、省市知名、群众满意、全民支持的教育目标,审时度势,科学部署,高起点、高标准统筹规划和实施全县教育工作,营造了教育高质量发展的大环境。

  (三)政策层面。2020年县委县政府健全完善全民支持教育工作机制,上至县领导、下至乡镇和部门包联学校,切实把重教支教当成分内之事,全力帮扶教育,全县上下形成全党抓教育、全民支持教育的浓厚氛围,为教育事业注入了新的动力和活力,迎来了教育高质量发展的大好时机。

  二、面临挑战

  无极教育现状与县委、县政府的要求相比,与社会各界对教育的期盼相比还有一定差距。主要表现在:一是学前教育存在无编制、无机构的短板,全县学校教育教师约90%均为临聘人员,业务水平良莠不齐,资质队伍不稳定。城区公办学前教育资源配置跟不上城镇化建设步伐。二是义务教育发展不均衡现象仍旧存在。农村办学水平和教育教学质量较城区还有差距。三是高中教育优质发展、特色发展水平有待提高。四是职业教育发展滞后,与经济社会发展需求不相适应,办学规模、办学吸引力、带动力有待提高。五是教师年龄结构老化、自然减员情况将逐年递增,缺编依然存在,“退一补一”教师招聘机制不能有效填补缺口。六是学校信息化软硬件基础较差,不能满足未来五年信息化建设的高质量发展。

  三、主要目标

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻落实党的教育方针,以服务县域经济社会发展为导向,以京津冀协同发展为契机,科学谋划、统筹推进教育改革发展工作,坚持优先发展教育,坚持立德树人根本任务,坚持高质量发展根本要求,着力促进教育公平,优化调整教育结构,遵循教育规律,坚持改革创新,加快推进我县教育现代化,培育一批在省市叫得响的知名学校,不断增强教育对县域经济社会发展的服务贡献能力,全力促进教育高质量发展,办好人民满意的教育。

  (一)幼特教育

  提升学前教育普及水平和办园质量。以打造品牌幼儿园建设为引领,构建城乡学前教育一体化发展格局,推进学前教育普及普惠高质量发展。建立长效培训机制,全面提升园长、教师综合业务水平。探索教师薪酬待遇增长保障机制,稳定优秀教师队伍。加强幼儿园环境建设,逐步提升办园条件。加大考核力度,规范提升全县幼儿园管理水平。十四五期间,全县建成5所省级示范性幼儿园,15所市级示范性幼儿园,每个乡镇打造1所高标准中心幼儿园,60%的幼儿园达到一类标准。切实提高公办园入园率,85%以上幼儿实现在公办园就读。加大普惠园建设力度,普惠园幼儿占比达到90%以上。提高幼儿毛入园率比例,使其达到99%以上。加大残疾儿童保障力度,残疾儿童实现全班随班就读或进入特教学校就读。

  (二)义务教育

  加大投入,科学管理,优化布局,促进义务教育优质均衡发展。加强义务教育学校标准化建设,推动农村完全小学、初中或九年一贯制学校占地面积、生均校舍建筑面积、专用教室设置等达到标准化学校要求。加快推进“两类学校”标准化建设。“十四五”期间,学校布局更加合理,全部达到基本办学标准,有效补齐农村教育资源短板。进一步巩固义务教育成果,协调配套资金打造农村乡镇品牌学校。加强学校操场改造提升,力争各中学及每乡镇1—2所小学建成塑胶田径场,全县义务教育完成率达到100%。多措并举扩大城镇学校学位供给,在县城内规划新建小学2—3所,初中1所。大力推进实施消除大班额专项行动,严控起始年级新增大班额,逐步消除“大班额”。深入推进义务教育阶段学校组团发展,建立东关小学、朱家庄小学、东中铺小学、中昌路小学四个教育集团,提高集团化办学的水平和质量。

  深化义务教育招生入学改革。一是推进公办义务教育学校免试就近入学全覆盖。公办学校招收的本地户籍适龄儿童少年,全部由就近入学方式确定,除符合国家相关规定由县教育局依规调剂外,各公办学校不得招收片区外的适龄儿童少年入学。二是规范民办义务教育学校招生。民办义务教育学校与公办学校同步招生,统一管理,对于报名人数超过招生计划的民办学校,采取电脑随机派位方式确定录取结果。

  (三)高中教育

  推进普通高中优质特色发展。扩大高中招生规模,基本普及高中阶段教育。推动普通高中多样化特色化规范化发展。紧盯高考制度改革,推进普通高中教育理念、方式、手段创新。引进县外优质普通高中通过集团化办学、委托管理等方式,引领我县高中提质升级推进普通高中多样化内涵发展和形式创新,县域普通高中教育实行错位发展。推进普通高中育人方式改革,优化课程实施,创新教学组织管理,建立学生生涯规划指导制度,健全学生综合素质评价体系。继续增加普通高中教育资源供给,推动普通高中优质特色发展。

  依据数据测算,我县普通高中基础设施建设亟需加快步伐。无极中学加快启动二期工程,新建3栋教学楼、2栋学生公寓、一座多功能报告厅、图书馆、阶梯教室、体育馆等设施,实现每个年级40轨、每个年级2000学生的建制,满足适龄青少年对优质普通高中教育的需求。加快推进无极二中进修学校整合项目,项目规划投资12000万元,新建教学楼8000平方米,宿舍楼建筑面积18792平方米,餐厅楼建筑面积18900平方米,建成后可达到每年级35轨、每年招收1800人的办学规模。

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