五是实施新业态赋能工程。推进传统模式转型升级,充分发挥互联网开放共享、易于交互的优势,鼓励园区内数字内容服务、数字内容消费企业建立开放式创新交互平台、在线设计中心,整合各类创新资源,发展基于互联网的众包、众创等研发设计模式。充分发挥互联网无缝衔接用户和市场的作用,促进营销模式转型升级。帮助园区内企业发展采购和营销两端的电子商务,实现线上线下融合发展。
(二)选育扶齐下,全力引育发展新动能
一是建立科技企业分类培育库。摸清科技型企业现有家底,系统梳理区内发展态势良好的新动能企业、中小企业,做好基础数据收集整理工作,建立科技型中小企业、雏鹰企业、高新技术企业三个培育数据库,及时了解有关动态,分析研判有关情况。定期召开研发费加计扣除、技术合同、国家科技型中小企业评价等培训活动,强化企业研发投入意识,推动形成“遴选一批、入库一批、培育一批、认定一批”的工作局面。
二是打造创新型企业梯队。依托天津市创新型企业领军计划,打造科技型企业发展3.0版,培育一批具有较高成长性的雏鹰、瞪羚企业。建立雏鹰、瞪羚企业与高新技术企业的统计比对数据库,将拥有自主知识产权及核心技术的雏鹰企业作为重点培育对象,将其纳入高新技术企业培育库,通过走访调研,积极宣传高新技术企业认定相关政策,协助企业向高新技术企业发展。加大对科技领军企业的创新支持力度,在科技奖励推荐申请、科技研发项目申报、研发补贴、科技金融等方面给予重点支持。鼓励领军企业将产业链内有条件的科技型中小企业纳入供应链管理,以点串链促进协同创新、融通发展,提升全产业链专业化协作和配套水平。
三是加大高新技术企业引育力度。加大对引进国家高新技术企业的支持,对于迁入我区的外省、直辖市、自治区级高新技术企业(含中关村高新技术企业)可直接进入国家高新技术企业培育库。培育库优先向人工智能、大数据等智能科技企业倾斜。对入库企业实施“一对一”培育服务,指导入库企业尽快补齐高新技术企业认定短板。围绕重点产业领域,精准招商,将引进国家高新技术企业作为招商引资的重要任务列入招商台账。对已认定国家高新技术企业,及时兑现财政资金支持,依法依规落实国家高新技术企业所得税优惠政策。推动国家高新技术企业开展国家科技型中小企业评价入库和年度信息更新,做到“应评尽评、应入进入”;引导国家高新技术企业对研发项目经费设置研发支出辅助账,使国家高新技术企业最大程度享受研发费用税前加计扣除和研发投入后补政策。
四是提升科技企业知识产权能力。推动有研发无专利的企业加快实现支持产权零的突破,通过自主研发、合作研发、购买等方式,优先支持高新技术(培育)企业获得授权发明专利。搭建知识产权交易运营平台,加强企业与高校院所的专利对接。支持相关领域的企业获得软件著作权等其他自主知识产权。加快孵育科技型中小微企业,发挥各类创新创业赛事及人才计划作用,吸引各类创新创业人才创办科技企业。鼓励支持科技企业重点领域知识产权布局,提升食品安全、消防安全、疫病防治等研发能力。
(三)多措并举,优化提升科技创新生态
一是全力打造创新服务品牌。围绕创新驱动转型,积极推进光荣道科技园SASS云服务、青创园双创服务、艺点意创一站式创意设计服务等特色专业平台建设。坚持普惠扶持与精准培育相结合的方式,加快技术成果转化等科技中介发展,形成“众创—孵化—加速—产业化”机制,提供全周期创新创业服务。结合“双万双服”工作,加大调研服务企业力度,协调推动解决企业需求,进一步改善营商环境。
二是完善科技金融体系建设。加大雏鹰贷、瞪羚贷、科技立项贷等融资担保产品宣传推广力度;支持“雏鹰”企业融资发展,对以上市为目的并完成股改的瞪羚企业、科技领军企业和领军培育企业,给予支持,积极筛选推荐优质科技企业上市挂牌,充分利用资本市场做大做强做优。推荐申报天津市高成长初创科技型企业专项投资,从本区招商引资、科技领军(培育)、雏鹰瞪羚、国家高新技术、科技型中小等企业中筛选优质企业,优先推荐申报天津市高成长初创科技型企业专项投资。
三是深化科技评价制度改革,实现项目评审、人才评价、机构评估“三评”联动。对一般性竞争支持项目,采取“非见面”“背靠背”“网络化”评审方式,保证项目评审公开公平公正。推行“代表作”评价制度,注重人才标志性成果质量、贡献、影响。突出用人单位评价主体地位,坚持“以用为本”和“谁用人、谁评价”原则,支持符合条件的用人单位自主开展职称评审。将科研诚信建设要求落实到科技管理全过程,营造良好科研生态环境。
四是精心谋划和推动人才工作。充分发挥龙头企业主体作用,重点做好中船重工七零七研究所、中海油化工设计院、卓朗科技等企业引才聚才服务工作,全力引进高水平创新人才。鼓励引导企业申报各类科研项目,打造引进人才、服务人才、培养人才的载体和平台。充分发挥人才政策在招商引资、新动能引育中的突出作用,重点激发人才政策的经济效应。围绕“项目+团队”,厚植创新创业土壤,培育创新创业生态,重点引育一批符合红桥产业特点,潜力大、成长性好的科技人才团队。
(四)数智赋能,建设“数智红桥”创新体系
一是以数智技术为驱动,打造产业核心力。积极响应国家发展“新基建”“新经济”的号召,把握常态化疫情防控背景下“无接触经济”释放出的新商机,以数字化、智能化技术赋能产业发展为目的,积极对接京冀数智化技术需求,着力提升数字化、智能化领域关键核心技术研发创新和产业化能力,以数智技术创新支撑数智制造和数智应用发展,推动红桥区向“数智化”城市跃变。