邢台市公路发展“十四五”规划
2022年5月
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。公路交通在国民经济中的基础性地位和作用显著增强，特别是在服务区域经济发展、助力乡村振兴、提高人民群众获得感等各个方面都发挥着不可替代的作用。编制好公路发展“十四五”规划，对构建综合立体交通网，促进邢台交通运输事业全面进步，推动邢台高质量赶超发展具有重要意义。
一、“十三五”发展回顾
“十三五”期间，我市紧紧围绕构建“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代综合交通运输体系，始终坚持以重点项目为引领带动路网建设、优化干线公路等级结构、加强运输服务一体化衔接，公路枢纽功能显著增强。重点实施了总投资208.5亿元的太行山高速、邢台环城公路、国道G340、G308等18个项目，道路服务能力明显提升;农村公路完成投资51亿元，建设里程3389公里，均圆满完成了“十三五”规划既定目标，路网布局更加合理，密度明显提高，形成了以多中心、网络化为主形态的多层次道路网络布局，在打造交通强市的征程中迈出坚实一步。
截至2020年底，我市公路通车里程达2.12万公里，公路密度170公里/百平方公里，位居全省第二。干线公路里程2665公里(含高速公路)，干线公路密度21.43公里/百平方公里，位居全省第一。其中高速公路通车6条段649公里，形成了“三纵三横加一环”的高速公路网，即：京港澳高速、大广高速、青银高速、邢衡高速公路、东吕(邢临-邢汾)高速、太行山高速公路，在全省率先实现“县县通高速”目标;普通国省干线通车2017公里，其中国道9条段902公里、省道22条段1114公里，农村公路1.8万公里。
二、发展需求与问题
(一)发展需求
“十四五”时期是邢台市高质量赶超发展的关键期，也是深入实施交通强市战略的历史机遇期。全新的发展形势、繁重的发展任务对公路交通保障能力和服务品质的提升提出了新的更高要求。
一是贯彻落实交通强国战略的现实需要。建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来做出的重大战略决策。落实交通强国战略，必须切实提高政治站位，转变发展思路，结合邢台实际，创新体制机制，努力打造“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代化公路交通体系，为加快建设现代化经济强市、美丽邢台提供有力支撑和保障。
二是建设交通枢纽城市的现实需要。在京津冀区域经济合作中，邢台市处于横跨京津冀协同发展等国家战略核心地带，是冀中南物流的重要节点城市，位于晋冀鲁豫四省连接的核心位置，350公里半径内有八大机场(北京、天津、郑州、济南、太原、石家庄、邯郸、沙河等)，四大港口(天津港、黄骅港、秦皇岛港、唐山港)。为了更好发挥邢台区位优势，必须充分发挥公路的支撑和引领作用，有效连接各种运输方式，真正将邢台打造成为集各种运输方式为一体的区域性综合枢纽城市。
三是适应城镇化发展趋势的现实需要。城镇化的快速发展，必然伴随着客运需求的持续增长。根据《邢台市城市总体规划报告》显示，至2020年，邢台市总人口711万人，城镇人口385万人，户籍人口城镇率达到54%;至2025年，市域常住人口730万人，常住人口城镇化率为62.5%;至2035年，市域常住人口756万人，常住人口城镇化率达到72%左右。在城镇化率不断提高、人均出行次数不断增长的双重因素影响下，居民出行呈现多元化、个性化的特征，亟需进一步促进公路路网布局科学化、合理化，不断满足人民群众对公路交通发展的新需求。
(二)现阶段路网存在问题
1.高速公路路网不均衡，缺少中东部地区纵向高速以及北部县域横向高速通道，与山西中北部地区连接不畅，绕行距离较远。
邢台市高速公路“三纵三横加一环”主框架已基本形成，但纵向京港澳高速与大广高速之间距离过长，约有70公里，中东部区域高速路网还不完善，需在中东部黑龙港流域谋划建设一条贯穿南北的高速公路，形成京港澳高速与大广高速之间的加密通道，进一步带动我市中东部地区的经济发展。
北部地区宁晋县、临城县、柏乡县、隆尧县缺乏横向高速通道，与市区高速路网通达不畅，绕行距离较长，需谋划邢台北部横向高速，优化北部地区高速路网布局，解决北部地区与市区快速直达性不强的问题。
邢台市至山西省只有东吕高速(原邢汾高速)一条通道，且位于邢台市南部区域，通往山西(太原)方向需绕行石家庄，距离较远，十分不便，需谋划我市至山西方向高速公路，增加出省高速通道。
2.高速公路布局不合理，缺少与副中心连接直达通道。
京雄商高铁将于“十四五”期间建成通车，该项目在我市清河县设置高铁站一座，建成后将实现我市与珠三角地区发达城市的快速连接。但市区与清河西站暂时仍未实现高速直达，需研究谋划邢台直达清河高铁西站的高速公路，方便清河这一副中心城市的人员、物资流动，实现京广、京九高铁快捷联通。
3.新规划升级的国省干线公路等级较低，不能满足交通发展需求。
截至2020年底，全市一级公路占国省干线公路里程的43%，全市公路(含农村公路)一级、二级、三级及以下公路的比例为1：3：21，高等级公路比例偏低，无法满足我市快速增长的出行需求，道路服务能力不强，市区与周边乡镇交通可达性较低，部分道路及节点需进一步完善。
4.农村公路标准低，通行能力差，通达深度不足。
目前农村公路技术等级普遍较低。至“十三五”末，全市技术等级在三级公路以上的农村公路仅有3025公里，占比约为16%，总体仍以四级公路为主。村道安防设施仍有欠缺，通达自然村深度不足。特别是受地形条件限制，山区农村公路网络化程度较平原区偏低，技术等级以四级公路为主，宽度较窄，整体道路通行能力有待提升，与农村群众日益增长的出行需求和经济发展对路网功能的要求尚有差距，服务能力和水平还有欠缺，不能适应当前经济社会发展对路网功能的要求。