基础设施建设和管理仍存在短板。部分已建成的污水处理设施未充分发挥效益，配套污水管网建设进度慢;已建成的农村污水处理设施运行管理水平有待提升，部分地区雨污分流不彻底。生活垃圾处理设施存在能力不足的问题，厨余垃圾处理水平有待提升。医疗废物收集转运体系未完全建立，医疗废物暂存场所建设尚需加强。
生态保护与修复有待加强。昌平区生态环境质量状况指数低于北京市平均水平，森林质量偏低，优质的乔木林单位面积蓄积量偏低，非顶极森林植被所占比重较大，生态系统稳定性差，平原造林工程建设的森林离森林城市景观的要求还有差距。生态保护红线等重要生态空间的管控有待加强。存在非法采石、毁林毁地的现象，荒山、矿山废弃地的生态修复有待加强。生物多样性保护和湿地保护力度有待加强。
生态环境治理能力有待提升。环保督察问题整改监管体系尚需建立和健全，督察问题整改的闭环管理、跟踪督办机制仍不完善。生态环境执法监察监管机制需进一步完善，监察与部门之间联动不够、乡镇基本执法力量不足、执法监察强度有待进一步加大，生态环境执法仍存在薄弱环节。生态环境监测能力有待提升，监测网络有待完善，尤其是基于移动式、在线的监测能力不足，未形成灵活机动的移动在线监测系统。精细化管理能力有待提升，移动源和面源污染凸显，呈现点多量大面广、布局分散、监管治理难度大等特点，扬尘、移动源、餐饮汽修等的精细化管理有待加强。环境信息化水平有待提高，基于大数据信息化管理的综合管理平台尚未建立，生态环境数据管理能力和共享水平有待提高。
第二章 规划指导思想和目标
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北京重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，以服务首都发展为统领，全面落实《北京城市总体规划(2016年—2035年)》和《昌平分区规划(国土空间规划)(2017年—2035年)》，以满足人民日益增长的优美生态环境需要为根本目的，以生态环境质量改善为核心，深入打好污染防治攻坚战，统筹山水林田湖草系统治理，全面加强生态环境保护，坚定不移的推动绿色低碳发展，推动经济高质量发展与生态环境高水平保护，守护好首都西北部生态安全屏障，为建设科教引领、文旅融合、宜业宜居的生态城市奠定坚实的生态环境基础。
二、规划原则
坚持保护优先，绿色发展。全面落实《昌平分区规划(国土空间规划)(2017年—2035年)》，坚持“一张蓝图绘到底”，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，推动生产、生活绿色发展，促进经济社会发展与生态环境保护协调发展，实现经济高质量发展和生态环境高水平保护。
坚持系统治理，突出重点。坚持环境质量目标导向，坚持源头预防、过程管控和末端治理相结合的全过程管理思路，系统推进区域生态环境治理，着力提升区域生态环境质量。坚持问题导向，聚焦重点、难点问题，精准发力，加快补齐生态环境突出短板，着力提升精细化管理水平。
坚持减排扩容，协同增效。强调减排与扩容并重，通过加强污染治理，减少污染物排放，通过加大生态保护修复力度，扩大生态容量，提升环境承载力。强化细颗粒物和臭氧协同治理，大气污染物与温室气体协同控制，水资源、水环境和水生态“三水”统筹，提升治理能效。
坚持责任落实，多元共治。建立以党政领导负责制为核心的责任体系，充分发挥市场主体作用，强化排污单位切实承担污染治理主体责任，强化信息公开，完善党委领导、政府主导、企业主责、公众参与的多元共治生态环境治理体系。
三、规划目标
2035年的远景目标为：生态环境质量根本好转，绿色低碳生产生活方式广泛形成，天蓝地绿水清的生态城市美丽昌平目标基本实现，首都西北部生态安全屏障功能更加凸显。
2025年的主要目标为：绿色生产生活方式普遍推广，垃圾分类成为全区人民自觉行动，能源资源利用效率显著提高，实现碳排放达峰后稳中有降，碳中和迈出坚实步伐;生态环境质量进一步改善，主要污染物排放总量大幅减少，基本消除重污染天气，全面消除劣V类水体;生态环境安全得到有效保障;生态环境治理能力显著提升;绿色生态空间持续扩大，生态涵养区建设取得重要成果，天蓝地绿水清的优美自然生态全面修复，努力打造国际一流的绿色生态城市。
发展更低碳。碳排放达峰后稳中有降，万元地区生产总值二氧化碳排放下降幅度、碳排放总量达到北京市要求，本地可再生能源开发利用总量达24.88万吨标准煤。主要污染物排放总量持续下降，化学需氧量、氨氮、氮氧化物和挥发性有机物重点工程减排量达到北京市要求。
空气更清新。大气环境质量持续改善，细颗粒物年均浓度、空气质量优良天数比例和重污染天数比例达到北京市要求。
水体更清洁。水环境质量持续向好，集中式饮用水水源水质稳定达标，地表水环境质量达到或优于III类水体比例达到北京市要求，消除劣V类水体，考核断面达标率100%。污水处理能力提升，污水处理率达到98%以上，污泥无害化处理率100%。
环境更安全。土壤环境风险基本得到全面管控，土壤安全利用水平巩固提升，受污染耕地、污染地块安全利用率达到国家和北京市的要求，工业危险废物处置利用率100%，生活垃圾回收利用率37.5%。
生态更宜居。生态环境质量指数稳步提升，生物多样性得到保护，生态安全屏障更加牢固。