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(北京市)北京市门头沟区“十四五”时期民政事业规划

  (二)加强社会组织管理

  1.加强社会组织党建。落实培育发展社区社会组织专项行动实施方案,构建三级社会工作服务体系。健全社会组织党建体制,完善社会组织综合党委党建组织体系。强化社会组织内部治理,推动健全以章程为核心的法人治理结构。

  2.规范社会组织管理。推行社会组织分类管理,分类梳理监管清单、明确监管方式。加强日常管理,强化社会组织信用监管,完善信用管理系统。严格执法监管,建立联合执法机制,严厉查处社会组织违法违规行为。

  3.扶持社会组织发展。完善区级社会组织培育孵化体系,支持优秀社会组织做强做大,开展社会组织等级评估。举办社会组织服务绿水青山创新发展公益汇,加大对服务浅山区、深山区的社会组织的支持,推动基本公共服务项目向农村社区延伸,探索农村社会工作服务站建设,主动回应山区居民实际需要。

  4.加强服务平台建设。推进街道(镇)、园区等党群服务场所和社会动员场所建设,设置商务楼宇社会工作站,形成商务楼宇社会治理集成平台,在城子街道与龙泉镇试点社工服务中心平台建设。根据地形与区位特征,在大台街道与王平镇推进“一线四矿”社会工作服务站建设,探索特色区域的社会治理平台建设模式。

  (三)促进社会工作提升

  1.加强人才队伍建设。实施“优才计划”,建立“选人、育人、留人”的专业化人才培育模式,通过选树社会工作领军人物、“最美社工”等树立社会工作专业人才先进典型。加大社会工作人才投入,打造一支专业化程度高、人员稳定、结构合理、能力过硬的专业社会工作人才队伍。优化社会工作人才考评体系,推动从优秀社区党组织书记中定向招录公务员和事业编人员的规范化、科学化。

  2.加强社工阵地建设。进一步扩大街道(镇)层面的社会工作服务中心(站点)建设,设立专业社会工作岗位、配备专业社工人才,在社会动员、社区社会组织扶持和志愿者培养等方面充分发挥作用。

  3.整合多元治理力量。聚合街巷长、社区专员、小巷管家、城市协管员、文明引导员、网格员、社区工作者、社会工作者、志愿者等力量,做好社会企业培育、服务和管理工作,实现基层共治。

  (四)推动志愿服务发展

  1.扩大志愿者实名注册人数。优化志愿者招募机制,重点培育民生保障、社区治理、应急救援、大型社会活动等领域的志愿者队伍。规范志愿者注册管理、服务活动开展及服务记录、证明开具等制度,加大志愿服务信息化程度,使志愿服务“看得见”,提升志愿者长期稳定服务意愿。到“十四五”末,实名注册志愿者占常住人口的比例达到21%。

  2.推进志愿服务品牌化建设。大力发展志愿服务,建立“银龄伙伴”等志愿互动服务平台,着力打造“门头沟热心人”品牌,加强对志愿服务组织的扶持,通过政府购买服务、能力培养等方式推进志愿服务品牌化建设。依托社区综合服务设施推进志愿服务站点建设,促进社区志愿服务向楼门院、向居民身边延伸,打造一批立得住、叫得响的志愿服务品牌项目。

  3.构建志愿者激励体制。积极探索经济、政治、文化、社会价值等多元反馈机制,构建多元化志愿者激励体系。发挥“幸福时间银行”等公益平台优势,鼓励和规范志愿服务活动开展。健全社会心理服务体系,将心理服务纳入基本公共服务体系,健全社会心理服务体系和危机干预机制,各街道(镇)实现社会心理服务中心全覆盖。

  三、打造优质均衡可及的民政公共服务体系

  适应门头沟区居民日益增长的“七有”“五性”需要,坚持便民、利民、惠民发展方向,完善民政公共服务体系,不断拓展服务领域,扩大服务对象,丰富服务内容,由政府直接提供向“政府主导、社会参与”转变,提高民政公共服务能力和水平。

  (一)完善婚姻登记便民服务体系

  1.规范婚姻登记服务。推进电子证照应用,精简办事程序。提升婚姻登记信息化水平,完善婚姻登记信息共享机制。完善婚姻登记预约服务制度。加强行业自律,发挥行业组织的积极作用。提升婚姻登记信息化水平,完善婚姻登记信息共享机制。

  2.加强婚登人才建设。完善婚姻登记员行为准则、颁证员从业准则、家庭辅导员工作守则,实施婚姻登记工作人员培训轮训。加强行业自律,鼓励支持婚姻家庭行业组织、基层自治组织、专业社工机构发挥积极作用。

  3.拓展婚登服务内容。搭建婚姻家庭健康咨询和危机干预平台,常态化开展健康家庭教育、和谐婚姻辅导、家风家教和优生优育等综合服务。积极指导街道(镇)发挥村居民自治作用,引导群众树立健康文明的婚姻价值观。加大满足在京工作各地群众异地办理婚姻登记服务需求,做好“跨省通办”试点工作。

  (二)构建节地生态的现代殡葬服务格局

  1.加大殡葬服务供给。依托民政特有的红色资源、民俗资源优势,特别是建设数字经济发展先导区和示范区的新形势,实施殡仪馆迁建工程,服务地区发展大局。实施天山陵园扩建工程,满足地区群众丧葬需要。

  2.加强殡葬市场监管。健全殡葬服务监管体系,完善部门协同联动监管机制,加大对殡葬服务单位的日常执法检查,加强对系统内部殡葬单位的监督检查。

  3.倡导殡葬移风易俗。加大宣传力度,鼓励倡导选择树葬、花葬、草坪葬、海撒等新型节地生态安葬。利用VR技术、全息技术,缅怀英雄人物,讲好京西红色故事,在天山陵园革命功臣园打造沉浸式文化体验园。

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