一、规划背景
(一)发展基础
“十三五”时期，房山区基本建成了纵横交错、四通八达的路网，形成了以轨道交通为骨干、以地面公交为主体的公共交通架构，统筹实施了一系列交通综合治理措施，交通运行秩序初步改善，交通运输服务更均衡，交通行业管理更精细，为区域发展提供了强有力的支撑保障。
设施建设力度加大，四通八达的路网系统基本建成。“十三五”时期，房山区积极推动公路和城市道路建设，新增公路里程232.3公里，基本形成了以三条高速(京港澳、京昆、西六环)、四条国道(G107、G108、G230、G234)、三条山区连接线(涞宝路、六石路、十霞路)为骨架的干线公路网络;京雄高速(北京段)开工建设，新增一条联系中心城区、雄安新区的高速公路通道，房山区在京保石发展轴的战略支点作用进一步凸显。同时，建成石夏路东延等城市道路，打通13条断头路，城市道路里程达到248.2公里，增幅达到23.7%，新城路网承载力持续提升。
公交优先深化落实，多层次的公共交通体系初步构建。“十三五”期间，轨道交通燕房线和房山线北延通车运营，极大改善了房山轨道交通出行条件。市郊铁路城市副中心线西延至良乡站，再增一条与中心城区、城市副中心联系的快速通勤走廊。房山区公交改革基本完成，持续推进公交线网调整和建制村通公交(客车)工作。建成篱笆房客运枢纽，便捷区域交通快速转换。截至“十三五”末，房山区地面公交线路达123条，施划公交专用道25公里，公交场站达32处。
市民需求即响即应，交通综合治理能力逐步提升。理顺交通综合治理工作机制，统筹停车秩序管理、慢行系统改善、农村公路管养等工作安排。针对交通堵点、乱点实施交通优化方案调整，对重点街道进行整治，完成房山妇幼保健院、昊天大街东关路口等多个点位治理。推行路侧停车电子收费，在良乡拱辰北大街等12条道路建成路侧电子收费车位1504个。落实公共自行车平稳运营和有序退出，引入互联网租赁规范发展。
适应发展变化，交通行业管理水平稳步提高。开展货运调查工作，提升货物运输管控水平，超限超载率保持1%以下。配合安监局对化危运输行业完成风险评估工作，达到公安部四类重点车辆违法清零率99%以上的考核目标。以行业考核为手段，推动汽车租赁、省际客运等行业健康有序发展。开展新技术应用试点，在房山高端制造业基地开通中国第一条5G自动驾驶车辆测试道路，累计开放11条道路18公里。
信息化应用推广，交通管理趋向智能高效化。推进交通信号灯增设和升级工作，扩大电子执法和移动执法终端设备覆盖。加强运输车辆动态信息管理，公交、出租、省际客运、旅游客运等车辆全部完成定位系统安装。保障北京市西南交通枢纽综合管理平台有序运行，强化对区内综合检查站、超载运输关键点等监控视频覆盖。
总的来说，“十三五”时期，房山区各项交通工作平稳有序推进，综合交通运输体系建设成效显著。但随着区域功能定位的提升和人民生活品质的提高，交通发展仍不平衡不充分，存在一定问题和挑战：一是设施建设难以充分满足增长需求，路网结构不尽合理、次支路占比少且断头路多，公交场站和停车设施供需矛盾突出，区域对外向中心城区和内部三大组团间、山区与平原间的交通连接性仍有待提高;二是公共交通整体效能未完全发挥，轨道交通局部区间满载率偏高，地面公交线网覆盖和服务水平不高;三是交通治理精细化水平有待提升，步行自行车出行环境差、停车秩序乱等问题仍未完全得到改观，交通行业信息化服务水平仍需加强。
(二)形势要求
“十四五”时期(2021年—2025年)，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是北京落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期，也是房山区加快建设首都西南部重点生态保育及区域生态治理协作区、京津冀区域京保石发展轴重要节点、科技金融创新转型发展示范区、历史文化和地质遗迹相融合的国际旅游休闲区的重要阶段。在新的功能定位下，房山区空间发展和人口就业结构都将发生变化。在交通出行率相对稳定的前提下，交通出行需求仍将保持增长和变化的趋势。区域持续发展离不开交通的支撑保障，需要进一步提升交通系统的承载与服务能力，需要强化交通基础设施建设、转变交通发展模式、深层次治理交通问题。
二、总体思路
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对北京重要讲话精神，落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》、《房山分区规划(国土空间规划)(2017-2035)》和《北京市房山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》具体工作要求，围绕区域功能定位，紧紧抓住促进京津冀一体化融合发展、非首都功能疏解和促进城市南部地区加快发展的重大历史机遇，持续推进重大交通设施建设。坚持以人为本，扎实推进“慢行优先、公交优先、绿色优先”的工作思路，聚焦交通系统的薄弱环节和制约瓶颈，统筹协调交通发展的方方面面，努力建设“通达、高效、绿色、智慧、可持续发展”的综合交通体系，切实增强人民群众出行的获得感和安全感。
(二)发展目标
对外加强与新机场、副中心等市域重点地区及雄安新区、河北的交通联系，发挥交通先行引导作用，使房山区融入区域交通发展体系。对内适应新城和乡镇的不同发展特征，强化交通综合治理，全力提升交通出行品质、运行效率和精细化管理水平，逐步提高绿色出行比例，初步构建房山区“通达、高效、绿色、智慧、可持续发展”的综合交通体系架构。