从省内及我市看，黑龙江正处于深入实施国家“五大安全”战略、全面振兴全方位振兴取得突破的关键期。黑龙江提出“六个强省”战略，谋划将佳木斯打造成全省东部核心增长极，有利于同江深化供给侧结构性改革，推动产业调结构、增规模、提质效。
在多重形势利好下，我市矿产资源开发有力支撑了本市经济社会平稳较快发展，但资源开发利用方式总体粗放，布局结构不尽合理，迫切需要按照生态文明建设总体要求，谋划新的政策制度和工作平台，着力提高资源利用效率和水平，加快发展绿色矿业，统筹资源开发、环境保护、产业布局与区域发展，以资源利用方式转变促进经济发展方式转变。规划期内，我市矿业发展机遇与挑战并存。
2、矿产资源勘查开发利用与保护的主要任务
推进资源利用方式转变，实现资源高效利用。资源环境约束加剧，必须进一步调整和优化矿产资源开发利用布局、结构，加快推进矿产资源利用方式转变，提高资源节约与综合利用水平，大力发展深加工技术和延长矿产品产业链，实现资源高效利用。
突出生态环境保护优先，着力推进绿色矿山建设。矿产资源勘查开发与生态环境保护协调发展，需要加强矿山地质环境调查与动态监测，完善矿山地质环境恢复治理分类管理机制，大力推进矿山地质环境恢复治理与矿区土地复垦及绿色矿山建设。
第二章 指导思想和基本原则
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强我市煤炭矿产资源的勘查力度，巩固建筑用石在我市矿业经济中的优势，依法严格审批矿权设置，加强矿山地质环境保护与治理恢复力度，积极建设绿色矿山，保证我市矿业经济持续健康发展。
二、基本原则
1、坚持资源保护与合理利用相统一的原则
加强矿产资源的综合勘查和综合评价，合理布局、优化开采、综合利用各种矿产资源。依靠科技创新，提高资源保护和循环利用的程度，提高矿产资源的利用效率，节约使用资源，降低资源耗竭速度。
2、坚持资源开发与经济发展的有机结合的原则
矿产资源的开发利用，既要追求现实的经济效益，也要坚持以长远的资源环境的持续协调发展效益为重、以社会发展的总体效益为重的有机结合。
3、坚持资源开发与环境保护相协调的原则
加强矿产资源的综合勘查和综合评价，合理布局、优化开采、综合利用各种矿产资源。所有资源的综合整体开发要与生态环境的保护与优化相协调。
第三章 规划目标
到2025年，矿产资源勘查开发取得一定进展，资源保障程度和利用效率有所提高，矿业绿色发展和矿山地质环境改善取得成效，开放、健康、有序的矿业市场体系基本形成。
1、规划期内落实省、市规划部署的规划区块。落实上级勘查规划区两个，第一个为黑龙江省同江市勤得利农场煤炭普查，面积32平方千米，主要矿种为煤炭。第二个为黑龙江省同江市东源村区块煤炭普查，面积463.2平方千米，主要矿种为煤炭。县自然资源局未收到勘查请求，此项工作暂未开展。
2、矿产资源合理开采与保护水平明显提高。到2025年，矿产资源需求得到有效保障，力争增加中型矿山企业1家,增加大型矿山企业1家，均为建筑用石，新批矿山个数由市局统一分配协调。
3、遵循“绿水青山就是金山银山”的发展理念，到2025年，新建矿山力争达到县级绿色矿山建设标准;生产矿山加快改造升级，力争达到县级绿色矿山建设要求。
4、矿区生态保护修复。建立健全政府、企业、社会共同参与的矿山环境治理新机制，建立动态监测体系和约束机制，形成“不再欠新账、加快还旧账”的矿山地质环境恢复和综合治理的新局面。到2025年，历史遗留矿山恢复治理和矿山废弃土地复垦率达到50%。在4个矿山地质环境重点治理区中，实施矿山地质环境治理和土地复垦项目1个，项目治理面积57.62公顷。
第四章 矿产勘查开发与保护布局
一、矿产资源勘查调控方向
根据《黑龙江省矿产资源总体规划(2021-2025年)》、《佳木斯市矿产资源总体规划(2021-2025年)》安排以及我市的经济社会发展趋势，加强煤炭等能源矿产勘查。
禁止勘查砂金和泥炭。
管理要求：坚持“生态优先、保护优先”的原则，改进对生态环境影响较大的勘查技术方法，大力推进绿色勘查。推进地质勘查技术创新，鼓励新技术、新方法的应用;加大找矿力度，实现找矿重点突破，提升能源资源保障能力;构建多种融资渠道，充分发挥市场配置资源的决定性作用，积极推进矿业权市场的管理机制。
二、矿产资源开采调控方向
在满足重大工程和民生所需的情况下合理控制砂石土矿开采，禁止开采砂金。
管理要求：深入贯彻绿色发展先行的科学观念，依法依规科学开展矿业活动。涉及永久基本农田保护线、生态红线及城镇开发边界的矿业权活动要严照按照相关法规政策执行。对重点矿种采用快批快上的原则，依法依规为矿业权人提供便利，新建矿山尽快形成产能;强化矿产资源监督管理执法，规范矿山的开采活动。