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(吉林省)公主岭市“十四五”推进农业农村现代化规划

  (三)健全投入机制

  建立健全农业投入稳定增长机制,加大有效投入,不断增强农业发展后劲。向政策要投入,对中央、省、市出台的各项支农惠农扶持政策,不折不扣落实到位,让农民真正得到实惠。认真研究有关政策,重点研究粮食增产提质、农村基础设施建设、改善民生等有关方面政策,有的放矢编制申报项目,更多争取上级支持。面向两个市场、两种资源,因地制宜,加大招商引资力度;利用外来资金、规模和管理推动全市农业和农村经济的发展。认真研究制定激活唤醒民间资本的优惠政策,加强政策宣传和项目推介,争取社会和民间闲散资金的投入。向整合要效益,按照“渠道不变、管理不变、定向使用、各计其功”原则,整合各类财政资金,集中力量办大事。

  (四)加大项目支撑

  抓好项目落地,建立重大项目推进机制,坚持“重点突出、设置合理”,确定路线图、时间表、任务书、责任状。首先,加强重点项目规划实施,支撑和拉动,充分发挥其对农业和农村经济发展的作用。其次,健全项目管理体制机制,按基本建设程序切实加强重大项目策划、招商、融资、报批报建等前期工作,扎实做好前期论证,提高项目建设方案科学性,保证项目前期工作进度和质量;建立项目推进责任制度,严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等制度,完善项目管理目标考核、定期报告、督查督办等制度,规范项目管理;实施重大项目公示制度,积极推行投资项目后评价,完善责任追究制度,提高项目决策水平。最后,实行项目动态管理制度。推行适时滚动调整,按照部署做好重点项目规划的优化和滚动调整,体现重点项目计划的科学性和严肃性;抓好洽谈项目、签约项目、开工项目的跟踪和落实,积极协调项目建设中出现的困难和问题,确保成功率和可持续发展。

  (五)加强宣传引导

  积极宣传习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,宣传农业农村发展方针政策,引导全党全社会充分认识全面建成小康社会、推进乡村振兴的重大意义。深入挖掘一批有特色、可复制、接地气的先进典型,努力营造做好“三农”工作的良好氛围。引导鼓励农民发挥主体作用,激发调动广大农民和广大基层干部的积极性、主动性、创造性,充分释放乡村发展的内生动力。引导各民主党派、无党派人士、新乡贤及民营企业积极投身“三农”工作,组织动员各类协会、商会、社会团体等社会力量加大对“三农”的支持力度,吸引资本、技术、人才等更多要素向乡村流动,形成全社会关心支持“三农”的强大合力,开启城乡融合发展和现代化建设新局面。

  (六)突出督导考核

  建立集指导、监督、考核、激励及问责、追责为一体的督导考核机制,进一步发挥领导小组的作用,按照部门分工、工作目标、职责权限及考核标准,制定督导考核措施,对遇到的新情况、新问题及时进行研究和解决。各乡镇要根据本规划目标、任务和重点工程,对号入座,制定具体的实施方案,明确目标、细化任务、制定政策、落实责任。加强对规划实施的过程控制,建立规划反馈响应机制,建立规划阶段性评估和修订机制,加强对规划实施情况的跟踪分析,组织开展规划实施动态评估,分析检查规划实施效果,适时调整和修订规划内容,保证规划顺利实施。加强规划实施的社会监督,开展规划宣传和展示,及时公布规划的进展情况,营造关注参与和支持规划实施的社会氛围。

  附件:公主岭市“十四五”时期重大工程和重点项目

  为了更好地完成公主岭市农业农村“十四五”时期各项建设任务顺利实现,根据公主岭市的现状和未来发展潜力,现谋划10个重大工程和21个重点项目。

  一、重大工程

  (一)全域农业高新技术产业示范区建设工程

  1.项目名称:全域农业高新技术产业示范区建设工程

  2.建设内容:按照“农高区”规划布局在核心区建设“一区一带六基地”,起到典型示范作用,将“农高区”建设成功模式在公主岭全域推广,同时带动周边乡镇以及长春市其他地区共同建设农业高新技术产业,打造全域农业高新技术产业示范区。

  3.建设主体:公主岭市。

  4.建设地点:公主岭所有乡镇。

  5.预期投资:100亿元。

  (二)三产融合产业基地建设工程

  1.项目名称:三产融合产业基地建设工程

  2.建设内容:在怀德镇、大榆树镇、朝阳坡镇、刘房子街道、陶家屯镇、朝阳坡镇打造健康玉米三产融合基地;在双城堡镇、桑树台镇、怀德镇建设生猪三产融合基地;在十屋镇、八屋镇、毛成子镇建设肉牛三产融合基地。

  3.建设主体:公主岭市。

  4.建设地点:怀德镇、大榆树镇、朝阳坡镇、刘房子街道、陶家屯镇、朝阳坡镇、双城堡镇、桑树台镇、怀德镇、十屋镇、八屋镇、毛成子镇。

  5.预期投资:10亿元。

  (三)现代农业高新技术建设工程

  1.项目名称:现代农业高新技术建设工程

  2.建设内容:整合涉农资源,突出培育农业高新技术企业,发展农业高新技术产业,着力构建以玉米全产业链为主导产业,以精优视频、高端果蔬配送、现代农业科技服务、农产品冷链物流、休闲康养、生物农业、农业智能装备制造业为未来产业的产业体系。优先发展以高标准农田、种业创新、水肥体系为主的现代农业产业体系,引进农业科技创新资源,建设高标准农田示范区、东北平原核心区域绿色水肥循环供给体系试验区、东北平原地区生态农业创新发展试验区,推动农业科技创新与经营主体、资本、产业等融合发展。

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