5.交通发展的资金短缺问题进一步凸显。

　　交通建设资金需求与供给矛盾非常突出，交通发展资金保障不足，尤其是养护资金缺口较大。“十三五”以来，一是受债务限额管理、停止返还二级路撤站资金等政策影响，交通发展资金来源受到限制。二是市县财力弱，资金配套能力差。交通基础设施建设需要县市配套一部分资金，在现有政策环境下，这些资金主要靠债券资金解决，但受制于省、市县的债务空间，满足不了所有需求。农村公路重建轻养的问题仍然存在，养护管理工作仍然停留在行业的层面。农村公路安保设施不完善，安全隐患较多，仍有相当数量的危桥及地质灾害危险点亟待整治。资金短缺问题已成为交通运输持续健康发展的制约因素。

　　6.运输服务水平需进一步提高。

　　公主岭市道路运输特别是货运市场集约化、规模化程度不高。道路运输经营特别是货运经营主体总体呈多、小、散、状况，组织管理手段落后，生产效率低下。低档次运力过剩，高档次运输供给不足，运力结构仍欠合理，高品质运输需求的能力不足，尤其货运市场车辆结构仍以中小型普通货车为主，高效低耗的货车所占比重小。道路运输供给仍以普通客货运输为主，服务品种单一。同时，运管队伍也存在素质不高，人才结构、年龄结构不合理的问题，服务和管理水平还有待提高。

　　7.危险品运输管理水平需提高。

　　(1)缺乏能够主导行业健康发展的规模性企业，整个行业的集约化程度不高，规模效应难以显现。

　　(2)企业车辆存在异地营运，在安全教育、车辆检查等方面根本达不到标准，这些都给行业监管部门的工作增加了困难和提高了难度。

　　(3)道路危险货物运输企业经营者及从业人员对本行业的专业知识及安全常识极度匮。

　　第3章 经济社会和交通发展需求

　　3.1经济社会发展需求

　　3.1.1经济社会发展相关规划

　　目前，公主岭市正积极以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，树立新发展理念，坚持推进高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革、扩大高水平开放，服务国家重大战略实施，落实交通强国建设纲要、国家综合立体交通网规划纲要部署要求，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，引领“一主、六双”产业空间布局协调发展，为人民满意提供支撑和保障。

　　李克强总理代表国务院在十三届全国人大三次会议上作的《政府工作报告》中指出今后发展主要目标和下一阶段工作总体部署是增强发展新动能，推动制造业升级和新兴产业发展，提高科技创新支撑能力，深入推进大众创业万众创新，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，支持电商网购、在线服务等新业态发展，提升县城公共设施和服务能力。

　　我市建设长春南部副中心，依托长春国家农业高新技术产业示范区、长平一体化建设，重点发展食品、装备制造、现代物流、现代种业等主导产业。加快融入长春国际汽车城、国家区域创新中心，建设长春南部物流枢纽、向南开放门户，以及长春现代化都市圈新型中等城市。力争到2025年，全域常住城镇人口达到65万人。

　　据此我市提出以下产业及经济规划布局。

　　1、 产业发展空间规划

　　(1)第一产业

　　加快农业产业化步伐，实现农业的持续发展，农民的增产增收。充分利用区位、生态、资源、气候等优势和特点，依靠科技兴农，加快推进品种改良、产品升级，大力发展观光农业、精品农业、效益农业、出口创汇农业和生态休闲农业;以基地建设和加工园区建设为依托，加快农业产业化进程，延伸农业产业链条，构筑具有公主岭特色的现代农业产业体系;加快农业资源的整合，发挥规模效益，推进农村经济合作组织的发展。大力发展特色农业、绿色农业，加快农村地区的城镇化步伐。

　　(2)第二产业

　　打造高端产业集聚的出口加工制造业大力发展现代化外向型出口加工业，积极推进组团式产业落地，推进产业向着技术先进化、产品高端化、种类多样化和市场国际化的方向发展。重点发展先进制造业，以汽车零部件及装备制造、木制品精细加工、电子信息产品加工、高档纺织服装加工、绿色食品与海产品加工、现代生物医药保健品加工、循环产业等为突破方向，建设大型先进制造业集群和循环产业集群。

　　(3)第三产业

　　旅游休闲产业。围绕把旅游业培育成新的支撑产业的目标，将“生态、养生、休闲、体验”深度融合，按照“以农促游、以旅强农、农旅融合”的总体思路，不断提升旅游产品的品位和档次，提高旅游商品的创新和开发。打造公主岭的城市公园。依托二十家子、龙山独特的民俗和生态资源优势，以龙湖旅游度假区建设为龙头，重点建设一批以自然、田园风光为主，寓休闲、健身、度假、娱乐、观光、民俗、竞技于一体的滑雪场、滑冰场、各种体育赛场、满族渔猎竞技、野生动物园、玫瑰园等特色旅游项目。将南部新区打造成公主岭的城市公园，满足人民群众不断增长的精神文化需要。充分发掘公主岭历史文化资源。依托公主岭的历史人文资源，加快历史文化与旅游业的融合发展。重点建设公主陵原址恢复、于凤至故居纪念馆、俄式建筑群、大青山遗址、信州古城遗址恢复、五家子古城遗址、马占山抗日纪念馆等项目。充分发挥公主岭生态农业优势。依托区域特色农业资源，加速发展特色农业观光旅游、休闲度假旅游、民俗体验旅游、绿色健康旅游。重点建设环长带农业休闲度假项目、102线风景大道绿化景观带工程。加速创建一批乡村旅游名镇、名村，力争创建国家级休闲农业、乡村旅游示范县、示范点。南部新区建设做乘法。依托南部新区的青山绿水，着力建设生态旅游和生态宜居区。积极推进龙湖旅游度假区、萨满文化园、万亩玫瑰园等一批旅游重点项目，启动“旅游专线”，整体开发二十家子、龙山生态旅游资源，建设和保护并重，将南部新区打造成文化底蕴深厚、配套服务完善、山水辉映、生态宜居的城市公园。