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(吉林省)公主岭市交通运输发展“十四五”规划

  经过对指标样本进行回归拟合以及三次指数平滑,根据两种预测方法的特点,选定指数平滑法模型对近期2025年经济进行预测,对于中期2030年、远期2035年采用回归分析法非线性模型进行预测。再结合定性分析最终确定预测结果,更准确的体现未来经济发展的总体趋势。规划区域未来15年GDP预测结果见表3-8。

  表3-8 规划区域GDP预测表单位:亿元

  规划区域 2021 2025 2030 2035

  公主岭 668.82 799.33 1052.56 1337.43

  3.2交通运输发展需求

  3.2.1公主岭交通发展面临的形势

  “十四五”期是我国开启社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年规划,是我省加快实现全面振兴全方位振兴最为重要的五年规划,是我市大有可为的机遇期也是实现转型跨越发展的战略期也是我市迈进长春市市辖区重大历史节点最为关键的五年规划。

  1、 经济新常态要求综合交通创新发展

  目前,公主岭市随着经济转入中高速平稳增长,产业结构调整步伐加快,运输需求结构也将随之发生重大变化,个性化、多样化、快速化需求将日益增多。推动我市交通运输快速转型发展,要求以适度超前和改革创新的眼光,统筹考虑公路、铁路等各种运输方式间的功能分工、有效衔接与协调配合,优化整合交通资源。合理布局不同区域、不同层次、不同方式的运输网络,从全局角度系统谋划综合交通基础设施网络、运输服务系统与支持保障系统,完善与综合交通相适应的机制体制,构筑现代化综合交通运输体系,发挥综合运输的整体优势与组合效率,全面引导和支撑经济社会转型跨越发展,促使我市在吉林省乃至全国经济发展格局中更好发挥自身优势和竞争优势。

  2、 资源环境约束要求综合交通绿色发展

  “十四五”时期,交通基础设施建设需求持续增长,能源消耗不断增加,资源环境刚性约束不断增强,交通运输行业面临的节能减排和生态保护压力加大。因此,要加快转变交通发展方式,在项目设计、建设和运行管理的全生命周期,节约集约利用资源,降低能源耗用,高度重视生态环境保护和污染防治。要不断优化运输结构,坚持公共交通优先导向。要大力发展多式联运,构建集约高效的运输服务体系。要推广使用低碳环保运输装备,倡导绿色出行,推动交通运输发展绿色低碳可持续。

  3、 城乡客运一体化模式要求综合交通整体发展

  城乡客运一体化发展需要合理布置城乡客运的相关元素,使其有机结合,以确保城乡客运市场运行有序,城乡居民流动有序,进而推动城乡经济及社会和谐发展。在城乡客运一体化运行模式中,客运场站、道路设施、管理设施及停车设施等是基础性设施,道路设施是最基本的,是车辆运行的根本保证,场站则服务于乘客和车辆,合理布局及适宜规模的场站设施是确保交通畅达的基础,也是调节交通动态需求的主要手段。综合交通整体发展主要是构建以场站为中心便捷、高效的城乡客运衔接关系,以衔接体系有效衔接城乡客运,发挥其整体功效。

  4、 全面保障改善民生要求综合交通共享发展

  目前党中央已作出了精准扶贫、精准脱贫的一系列决策部署,要求充分发挥交通扶贫对脱贫攻坚的基础支撑作用,通过扩大交通运输服务供给,全面提高共享水平。要推进城镇交通运输服务向农村地区和贫困地区延伸,建设以支线铁路、农村公路、通邮站点等为主体的基础交通网,提升交通基础设施的通达深度和覆盖范围,完善交通基本公共服务和交通安全保障体系,促进广大农村地区和贫困地区畅通人流、物流、信息流,努力使交通运输发展成果惠及更多人民群众。同时,要强化交通安全意识,落实安全责任,提高交通的安全性、可靠性和应对自然灾害、突发事件的保障能力。

  5、 国家区域发展战略实施要求综合交通开放发展

  国家实施“一带一路”等区域发展战略,各地区发展必须在更大范围和更广阔空间配置资源。国家区域战略要求吉林省必须把培育“丝绸之路”北线战略新亮点置于战略中枢,以项目为抓手融入“冰上丝绸之路”,加快建设“滨海2号”国际运输走廊。伴随着长春现代化都市圈新型中等城市,公主岭市将建设综合立体交通走廊,无缝对接周边地区交通设施,构建内联外畅的综合交通运输体系,为东北地区协调发展奠定基础,为打造内陆开放新高地提供支撑,形成国内互动合作、国际开放共赢的空间经济新格局。

  6、 乡村振兴要求完善综合交通物流等服务配套设施

  加快构建城乡道路运输一体化发展格局,深入推进“四好农村路”建设,加快实施村屯硬化路畅通工程,推进国有林场场部居住区、林下经济节点的硬化路建设。深化农村公路管理养护机制改革,健全管理养护长效机制,完善安全防护设施。加快城市公交线网向周边乡(镇)和村庄延伸,鼓励发展镇村公交,实现具备条件的建制村通客车,支持农村客运班线进行公交化改造。参照城市道路交通组织方案和安防、照明灯规范标准管理国省干线及其他等级公路与城市道路相连或穿越城镇建成区路段,对国省干线和其他等级公路与城市外环路相连、流量较大的实行信号控制,合理分配路权,消除风险隐患。强化农村运输集散设施建设,支持人口密集、客货流通需求旺盛的乡(镇)新建农村客货综合服务站,鼓励开展客货同站改造。构建县、乡、村物流网络节点体系,提高乡(镇)和建制村物流节点覆盖率。引导客运、物流经营者在旅游景区、休闲度假区、乡村旅游集聚区,按需增设客货服务站点。积极推进交通、邮政、农业、供销、商务等部门物流设施资源整合。

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