2021年12月12日在石棉县第十七届人民代表大会第一次会议上
石棉县人民政府县长 张瑜锋
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
过去五年工作回顾
过去五年,在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府紧紧团结和依靠全县各族人民，抗灾害、战疫情、促改革、谋发展、奔小康，克服了一系列困难，战胜了一系列挑战，打赢了一系列硬仗，办成了一系列实事。先后获得了国家级、省级荣誉22项，实现经济平稳较快发展，人民安居乐业，社会和谐稳定，较好地完成了县十六届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。
过去五年，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抗击突如其来的新冠肺炎疫情取得阶段性胜利
坚持人民至上、生命至上，慎终如始抓好疫情防控。妥善处置“6·14”输入疫情，成功应对国内多轮多点散发和局部聚集性疫情，3例确诊患者全部治愈出院。县财政投入疫情防控专项资金15073万元。累计摸排71.38万人次，集中隔离845人;居家隔离和健康监测2.46万人。常态化核酸抽样检测24万人次。累计接种新冠疫苗22万剂次。建立健全“五级责任”体系，压紧压实“四方责任”，划分1739个基层网格，毫不放松抓好疫情常态化防控工作，筑牢“外防输入，内防反弹”坚固防线。
过去五年，我们始终保持发展定力增强发展能力，维持经济稳定高质量发展
预计全县地区生产总值由75.1亿元增至110亿元以上，年均增长8.5%;一般公共预算收入从4.58亿元增至7.23亿元以上，年均增长9.6%;完成全社会固定资产投资300亿元;招商引资签约落地亿元以上项目45个，总投资195.2亿元，完成招商引资到位资金251亿元;城镇居民人均可支配收入由25936元增至38200元，年均增长8.1%;农村居民人均可支配收入由10576元增至16650元，年均增长9.5%。减免税费14.8亿元。化解政府性债务3651.87万元。累计实施重大项目734个，总投资1990.9亿元，其中省重项目11个、市重项目138个，亿元以上项目192个。近两年连续被评为全省县域经济发展先进县。
过去五年，我们始终坚持特色产业强基富县，实现产业发展质效双提升
做广做精现代农业。第一产业增加值由8.7亿元增至17亿元。以黄果柑、枇杷为主的特色农业产业基地达35万亩、总产值达9.75亿元。石棉黄果柑、石棉枇杷品牌价值达12.19亿元。成功培育石棉黄果柑、枇杷、核桃、中药材、蔬菜、猕猴桃等6个区域公用品牌。完成“三品一标”〔注1〕认证41个。培育新型农业经营主体393家，实现农业社会化服务面积3.9万亩次。全县生猪规模化养殖率达43.5%以上，畜禽粪污处理设施配套率达100%、综合利用率达88.62%，生猪生产实现了调入县到自给有余县的转变。引入精深加工企业4家，建成枇杷膏、黄果柑酒等标准化商品生产线3条、冷藏库22座，园区产品加工率达91%。石棉老鹰茶成功荣获农产品地理标志登记证书。石棉八月瓜成功获颁全国第一个八月瓜果茶生产许可证书，达到四川省食品安全地方标准。建成市级现代农业园区2个、县级现代农业园区9个，石棉坪阳黄果柑专业合作社被评为“2020年国家农民合作社示范社”。美罗镇入选全国农业产业强镇建设名单。做大做强现代工业。园区规划面积由10.7平方公里发展到13.9平方公里。新引进重点工业项目39个，总投资133.15亿元。新增规上工业企业24家，总量达50家，规上工业总产值由85.57亿元增长至130亿元，园区主营业务收入达175亿元。成功创建国家高新技术企业8家、国家绿色工厂2家、省级企业技术中心8家、四川省创新型企业10家。矿物功能材料、有色金属、精细磷化工三大百亿产业体系基本形成。老鹰岩电站即将动工建设，全县水电建成装机达538万千瓦。做活做优现代服务业。积极争创天府旅游名县，“五大龙头景区”〔注2〕建设全面推进。王岗坪于今年5月开始试营业，孟获城已具备全面运营条件，安顺场景区功能布局全面提升，田湾河和龙头石国际生态康养谷已初具规模。七里坝、蟹螺堡子、广元堡成功创建为国家AAA级旅游景区。依托安顺场红色资源、川矿记忆陈列馆，成功打造“初心”体验教育基地。中国工农红军强渡大渡河纪念馆、川矿记忆陈列馆被认定为四川省中小学红色教育研学实践基地。成功筹办全省“重走长征路·奋进新征程”红色旅游年启动仪式、2021年雅安市文化旅游发展工作推进会，争取到全省第十二届(冬季)乡村文化旅游节、“大贡嘎”文旅发展联盟2021年年会在石棉举办。石棉烧烤被列入“省级天府旅游美食100道”。安顺村入选“全国乡村旅游重点村”“天府旅游名村”，蟹螺藏族乡入选“四川省民间文化艺术之乡”，草科乡温泉特色小镇进入四川省特色小镇创建名单。累计接待游客2751.36万人次、旅游综合收入212.03亿元。加快建设区域物流中心，启动雅甘凉现代商贸物流配送中心建设。全县存贷款余额增速常年位居全市前列。2020年被评为四川省促进服务业发展工作先进县。
过去五年，我们始终坚守决不落下一个贫困村一名贫困群众庄严承诺，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
实施“54311”脱贫攻坚整体部署〔注3〕，打好“五大”战役〔注4〕，实现“五个提升”〔注5〕“四个优先”〔注6〕“三大示范”〔注7〕。先后下派驻村“第一书记”54名，驻村工作队员146名，明确结对联系帮扶责任人1216名。累计投入资金23271万元，实施扶贫基础设施项目287个。改善住房1661户，新改建道路325公里，改造安全饮水管道151公里。贫困户人均纯收入由2736元增加至6000元以上，顺利完成现行标准下2180户7466名建档立卡、8户39人凉山自发搬迁贫困人口稳定脱贫退出任务。持续开展贫困人口动态管理和监测工作，探索建立解决相对贫困长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。发展村集体经济百万元村1个、20万元以上村3个。发展庭院经济，建成特色养蜂廊园10个、种植中药材1.3万亩。健全农村生活垃圾收转运体系，配置垃圾运输车27辆、分类垃圾桶7万个。建成农村污水处理设施31个。农村户用卫生厕所普及率达97.8%。投资约1.5亿元，完成1795户土坯房、271户D级危房改造。整治农村天价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习，县级及以上文明村镇占比达95%以上。