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(云南省)丽江市古城区人民政府工作报告(2023年2月20日)

  (四)着力加强“三农”工作,推动乡村振兴全面发力

  抓实巩固守底线。精准识别监测对象,落实一户一策精准帮扶措施。实施城乡特困群体意外伤害、大病、自然灾害“三合一”综合保险,守牢不发生规模性返贫的底线。持续提升“三保障”和饮水安全水平,巩固拓展脱贫攻坚成果。精准谋划乡村振兴项目,衔接资金向具有联农带农和持续发展效益的项目倾斜,在库产业项目占比不低于55%。加大移民搬迁后续扶持力度,实施龙开口水电站非搬迁村组基础设施项目建设。

  围绕特色优产业。实施乡村振兴产业发展“五个一批”工程。龙头企业带动一批,依托旭辰农业、卓莓浆果、万农生物、现代花卉产业园等龙头企业及项目,整合资源发展花卉、草莓等现代农业,力争花卉园区年产值突破亿元,培育主导产业龙头企业不少于8家。传统产业巩固一批,做好“土特产”文章,挖掘“土”的资源,放大“特”的优势,提高“产”的效益,聚集发展烤烟、马铃薯种薯、水果、核桃、魔芋、中药材等种植产业,牛、羊、鸡等养殖产业,建设七河前后山万亩马铃薯生产基地,魔芋种植面积达1.2万亩。致富带头人培育一批,深入实施“万企兴万村”行动和优秀人才回引计划,针对经济发展薄弱村重点培养致富带头人。招商引资推动一批,积极推动核桃榨油、马铃薯加工等农产品加工项目落地,力争农产品加工业产值与农业总产值之比达到2:1。集体经济提质一批,用好农村集体“三资”信息化管理平台,引导村集体积极参与订单农业、盘活闲置资源、规范承包管理,确保65个村(社区)集体经济收入全部达到10万元以上。

  聚焦增收促发展。探索完善村(社区)、龙头企业、合作社、家庭农场、农户之间利益联结机制,设立促增收产业扶持专项资金,新增带贫企业3个,创建市级以上农民专业合作社示范社5家、示范家庭农场5家,每个行政村培育3个具有活力的专业合作社。实施就近就地转移就业三年行动,成立区级人力资源服务机构和农村劳务派遣公司,培养农村劳务经纪人,实行稳定就业奖补机制,就近就地转移就业1000人以上。以庭院经济为抓手,深入开展技能培训,因地制宜引导农户发展特色种植、特色养殖、特色民宿、特色手工。

  夯实基础谋振兴。建设“四好农村路”50公里、农村入户道路20公里,争取实施金江白族乡通乡三级公路提升改造项目,创建全国城乡交通运输一体化示范区。积极推进楚夺河水库、团山水库至清溪水库连通工程、七河开南片区城乡供水一体化等项目,完善水利基础设施。严格落实粮食安全党政同责,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,实施开南全域土地综合整治国家级试点项目,持续推进1.2万亩土地提质改造,完成1.5万亩高标准农田建设。

  (五)着力提升宜居品质,推动绿美古城共建共享

  提速国际花园城市建设。围绕“青山映城、田园绕城、花景满城、文化塑城”四大行动,加快推进团山公园、中济海运动休闲公园建设,完成6条城市干道、2个入城门户景观改造提升,打造青龙路、民航路沿线绕城田园风光带。全力做好国家园林城市复查迎检,积极创建国家生态园林城市,实现城市由“绿”向“美”提升。

  提质绿化美化行动。建设全市绿美标杆,安排绿化美化专项资金2000万元,实行城乡绿化美化“以奖代补”,营造先干先支持、大干大支持的全民参与氛围。优先选用乡土木本植物,植入民族文化元素。实施48公里交通绿化工程,创建省级绿美乡镇1个、绿美村庄2个和市级绿美村庄67个。以花为媒,开展“我在丽江有丛花”系列活动,建设一批绿美社区、绿美校园、绿美小区、绿美景区,试点先行、全面动员、逐步铺开。

  提升城乡人居环境。全面完成国土空间总体规划及片区控制性详细规划编制,强化“三区三线”空间管控。深入实施城市更新行动,全面完成69个老旧小区改造,提升改造6条背街小巷,建成中和路、崇文路南段等城市干道6条。编制城市管理综合执法清单,实现“一支队伍管执法”。实施创建全国文明城市攻坚行动,持续推进文明交通、城中村破损路面修复等10个提升行动,多城同创形成工作合力。探索“群众点单、中心派单、志愿者接单”志愿服务模式,加大“文明红黑榜”曝光力度,提升市民文明素质。实施农村“美丽庭院”人居环境提升三年行动,试点发放“绿美庭院礼包”调动群众参与美丽乡村建设积极性,积极争取债券资金整治提升束河、开南、文化等片区人居环境,全面建成18个乡村振兴精品示范村,农村人居环境力争保持全省二类县前列。

  提效智慧城市建设。按照“一网统管”方向,启动实施城市精细化管理服务示范工程项目,积极拓展“智慧+网格”、数智家园、智慧消防、数字课堂等场景运用,打造束河氢能智慧小镇。建设古城区综合数据库,实现数据信息本地化。优化升级古城区基层治理网格化平台、“E网通”“智慧码”小程序等平台应用,争创智慧城市示范区。

  (六)着力践行“两山”理论,推动生态屏障持续巩固

  加大生态保护力度。实施污水管网提质增效行动,全力支持第三污水处理厂建设,修复改造污水管网40公里,补齐排水防涝和治污短板。加强漾弓江流域综合治理,完成乡镇集中式饮用水水源地划定,继续推进河湖“清四乱”“清水行动”等专项行动。加快推进中开南河、青龙河中小河流治理,漾弓江沿线农村生活污水治理等项目,实行“以奖代补”机制,持续提升农村排污、垃圾处理等环保设施运转效率。

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