县 十 五 届 人 大
二次会议文件(五)
政府工作报告
2023年1月7日
在红原县第十五届人民代表大会第二次会议上
红原县人民政府县长 阿 江
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。
2022年工作回顾
过去一年，是我县发展历程中极具考验、极不平凡的一年，面对新冠疫情、抗震救灾、经济下行等多重超预期因素袭扰冲击和严峻考验，在州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，聚焦州委“一州两区三家园”【1】和县委“五个关键、五个工程、五个示范、五个家园”【2】战略目标，统一思想、统一部署、统一行动，较好地完成了年度目标任务。预计，实现地区生产总值20.45亿元、同比增长3.0%，一般公共预算收入历史性突破亿元大关、达到1.26亿元、同比增长42.3%，增速全州第一。一年来，我们主要做了以下工作。
一、坚持党的领导、拥护核心，夯实执政为民思想根基
新一届县人民政府坚持把讲政治放在首位，坚定“政治三力”，锤炼了居安思危的政治清醒、旗帜鲜明的政治立场、坚如磐石的政治定力。
切实增强政治判断力。深刻领会党的二十大精神和“两个确立”【3】的决定性意义，切实增强“四个意识”【4】、坚定“四个自信”【5】、做到“两个维护”【6】，坚定不移在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到了头脑清醒、行动坚定。
切实增强政治领悟力。深刻领会中央涉藏工作方针和习近平总书记对四川、阿坝系列重要指示批示精神，认真践行“中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心”的核心内涵，以实际行动转化为对红原4.9万各族干部群众的关心和关爱，做到了领会不偏差、落实不走样。
切实增强政治执行力。深刻领会中央大政方针，准确把握“国之大者、省之大计、州之大事、县之要务”，坚定执行上级党委、政府和县委的各项决策部署，有效落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”等重大要求，做到了闻令而行、行而必达。
二、坚持保护优先、系统治理，筑牢大美红原生态屏障
深入践行习近平生态文明思想，树牢“上游意识”，把准重在保护、要在治理战略要求，发挥生态优势，彰显生态价值。
生态保护持续发力。遵循自然规律、注重科学保护，深入推进“七大保护”行动【7】。河(湖)长制、草(林)长制及田长制稳步推进、成效显著，草原禁牧476万亩、草畜平衡643.15万亩，草原植被综合盖度达86.2%，森林面积、蓄积实现“双增长”;“三区三线”【8】全面划定，国土空间规划体系初步建立;“四川黄河上游若尔盖草原湿地山水林田湖草沙一体化保护和修复工程”红原项目落地实施，若尔盖国家公园(红原部分)创建任务有序推进，生态保护体系成势见效、一体推进。全县出境断面水质全部达到Ⅱ类，空气质量排名常态化位居全省“第一方阵”。
生态治理持续巩固。聚焦重点区域、坚持综合施策，协同推进“七大治理”工程【9】。投入3.28亿元实施若尔盖湿地水源涵养能力提升工程、虎头山水毁河段生态综合治理等18个项目。新建生态防护带71.2公里3992亩、堤防护岸33.04公里、河岸缓冲带12.7公里，综合治理水土流失143.26平方公里、河道24.2公里、地质灾害2处、废弃工矿取料点173处，牲畜超载率降至4.99%以下，6个建制镇污水处理设施实现全覆盖。各级督察反馈生态环境问题整改全面推进，已完成整改195项。生态环境联合执法常态开展，查处各类生态违法案件27件，罚款1136.15万元，形成生态保护治理有效震慑。
生态价值持续转换。树牢生态价值取向，注重核算评估，深入实施“双碳”战略【10】。重点领域生态补偿落地落实，年度到位补偿资金7470万元。省级草地碳汇开发试点县榜上有名，争取奖补资金3400万元。主动开展“高原牧区零碳低碳”课题研究，争做“零碳先锋”，积极推动低碳零碳负碳项目建设，全年减少碳排放1.36万吨。总投资1.02亿元，率先在全州启动高原绿色环保基地建设，力争打造配备齐全、功能完善、超低排放、生态循环的产业示范样板。县城供暖二期、乳业公司全面实现清洁水电能源驱动，生态“含金量”持续提升。
三、坚持项目带动、产业拉动，实现县域经济健康发展
沉着应对空前复杂的经济发展形势，坚持“拼的劲头”，坚定信心、主动作为，县域经济稳步前行、稳中有进。
项目投资强势突进。始终坚持项目前瞻性谋划、集中式评审、全过程督导、实物量转化。在“项目攻坚年”行动中下深水、出真招，投资40.4亿元，强力推进久马高速(红原段)、阿坝州西北片区综合体育馆、县政务服务中心等68个重大项目建设，S217线、集中供暖二期、嘉达路等36个项目建成投用，项目投资在国民经济中的支撑性、带动性作用充分发挥。“山水工程”谋划在前、统筹有序、争取有力，申报项目46个，总投资14.53亿元，争取中央奖补资金6.88亿元、省级奖补资金3.1亿元，两项资金均位列全州第一。预计完成全社会固定资产投资37.5亿元、同比增长25%，项目投资增速排名全州前列，是历年来全县项目个数最多、投资额度最大、开复工进度最快的一年。