《2022年沙湾区政府工作报告》解读

　　2021年工作回顾

　　一年来，面对百年未有之大变局和世纪疫情交织的严峻考验，区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市人民政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，紧扣区委“1145”工作思路，务实重行、开拓进取，经济社会保持平稳健康发展。完成地区生产总值203.4亿元，增长8.3%，增速居全市第三，人均GDP达14万元，居全市第一;规模以上工业增加值增速12.0%，居全市第二;全社会固定资产投资完成166.6亿元，增长10.1%;社会消费品零售总额完成43.5亿元，增长18.7%;地方一般公共预算收入8.8亿元，增长33.6%;城镇居民人均可支配收入完成43049元，增长8.8%;农村居民人均可支配收入完成19365元，增长10.3%;主要经济指标好于全省、全市平均水平，实现“十四五”良好开局。

　　过去的一年，政府建设更加务实高效。我们始终将自身建设作为强基之本，旗帜鲜明讲政治，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。强化党性教育。扎实开展党史学习教育，认真落实“我为群众办实事”服务事项1091项，高效办理“心连心”服务热线群众诉求4841件。强化法治建设。全面总结“七五”普法成效和经验，开展“八五”普法规划调研，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见，办结人大代表建议、政协委员提案121件，满意率达98%以上。强化廉洁意识。全面履行党风廉政建设“一岗双责”，扎实抓好审计、巡视巡察反馈问题整改，政府采购、工程招投标等重点领域突出问题治理取得实效。

　　过去的一年，产业经济更加绿色兴旺。我们始终将高质量发展作为第一要务，凝心聚力抓产业，综合实力持续攀升。农业发展提质增效。新建高标准农田1万亩、标准化养殖场4个，粮食产量达5.2万吨，生猪出栏11.7万头。新扩种川佛手、柔毛淫羊藿4300余亩，种植规模保持全国首位。出台支持园区建设20条政策，创建市级现代农业园区1个，沙湾区中药材现代农业园区被评为省三星级现代农业园区。太平镇被评为四川省乡村振兴先进乡镇，踏水镇蜜蜂村、沙湾镇三峨山村被评为四川省乡村振兴示范村，太平镇绿化村被评为四川省乡村振兴重点帮扶优秀村。工业转型势头强劲。大力推动工业绿色转型发展，支持德胜1250m3高炉技改、高效用能降碳系统优化等项目，德胜钒金属产量继续保持“全国前二”水平，连续十年跻身“中国企业500强”，上榜国家级服务制造示范名单。罡宸不锈钢生产线项目(一期)、1#电炉节能减排项目顺利完成。沃耐稀、华莽科技、晶鼎公司电子专用新材料等项目顺利投产。沙湾经开区被纳入四川省“5+1”重点特色园区培育发展三年行动计划培育名单。文旅融合亮点纷呈。传承和弘扬沫若文化，与重庆市沙坪坝区建立文化旅游战略合作关系，开展沫若讲坛走进重庆郭沫若纪念馆等系列活动。沫若戏剧文创园研学旅行营地顺利开营，沫若戏剧文创园成功创建为国家AAAA级旅游景区，郭沫若故居创建为四川省首批中小学红色教育研学实践基地。圆满完成全省首届研学旅行大会“红色传承研学游”路线考察任务，成功举办乐山沙湾·美女峰超级越野赛、乐山市68届假日体育等活动。轸溪镇双山村创建为省级乡村旅游重点村，硝斗岩天坑入选四川省首批地学类研学旅行实践基地名单。

　　过去的一年，城乡环境更加宜居宜业。我们始终将城乡协调作为内在要求，持之以恒打基础，县域面貌持续改善，城市功能更加健全。项目投资快速增长。入库全社会固定资产投资项目130个、库存投资108.7亿元，生成储备专项债项目28个、总投资66.6亿元。46个市区“挂图作战”项目和33个省市重大项目分别完成年度投资45.3亿元、29.6亿元。新签约深圳永霖玄武岩纤维等项目5个，总投资75.8亿元，到位资金36亿元。基础建设提档升级。铜河路北段市政基础设施改造、女神路道路整治等项目竣工，新建污水管网20公里。成昆铁路扩能工程、连乐铁路、乐西高速、“四路两桥”等项目进展顺利，沙谭路建成通车，全年累计完成交通项目投资5.2亿元。生态底色更显浓厚。坚决打好蓝天、碧水、净土等“八大战役”，城区环境空气质量优良天数达318天，主要污染物年平均浓度达到国家二级标准。大渡河、沫溪河等主要河流断面水质总体保持在Ⅲ类及以上，四川沙湾大渡河国家湿地公园(试点)建设通过国家级验收。深入开展农村“五清”行动、建制乡镇场镇建设管理服务能力提升和机关企事业单位周末卫生大扫除行动，“五清”行动考核保持全市前列，累计建成“美丽四川·宜居乡村”达标村43个、水美新村11个，省级卫生乡镇实现全覆盖。

　　过去的一年，改革步伐更加铿锵有力。我们始终将改革创新作为动力引擎，锐意进取求突破，内生活力持续迸发。重点改革纵深推进。做好两项改革“后半篇”文章，科学划分太平道地中药材、嘉农新型建材、峨山研学康养3个镇级片区和13个村级片区。启动国企改革三年行动，完成“1+3+n”运营架构，组建铜河发展集团，设立资源、建设、农业3个子公司。持续推进经济体制、农村产权制度、财税等改革，轸溪镇入选国家级全域土地综合整治试点名单。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，“一次办”事项数占比达98.95%，“网上办”事项数占比达100%，时限缩短比例达90.12%，区、镇、村三级便民服务体系实现全覆盖。基层治理创新发展。下放县级行政权力事项27项，完成全国农村社区治理实验区建设任务，城乡社区治理、社会工作服务体系建设省级试点项目成功通过评估验收。选派“兼职委员”26名、“小巷管家”15名进驻社区，帮助解决社区居民难题161件。

　　过去的一年，人民生活更加殷实富足。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，不遗余力办实事，民生福祉持续增强。脱贫成果持续巩固。全区2557户6177名已脱贫人口未发生“漏测失帮”和规模性返贫。投入4586万元，完成交通、水利等扶贫项目80个，落实社会帮扶资金160万元，发放小额信贷4701万元，落实金口河对口帮扶资金334余万元。全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场会考察组到沙湾现场参观。民生保障不断增强。稳步推进对标补短三年行动计划，办结年度民生实事24件，民生支出占一般公共预算支出比例稳定在65%以上。新增城镇就业3800人，成功创建省级“充分就业”社区2个。投入各类救助资金3810万元，城乡居民低保对象实现应保尽保，基本医疗保险参保率达98%，基本养老保险覆盖率94%。全面落实国家“双减”政策，学科类培训机构压减率达100%，学前教育“8050”指标全面完成，完成绥山中学、凤凰学校运动场改造等项目，高考本科上线率达60.6%，职业教育对口升学率保持在94%以上。加快区人民医院整体搬迁一期工程、区疾病预防控制中心实验综合楼等项目建设，建成全市首个中医医养康综合体项目，创建为全市首个省级“健康促进区(县)”。社会风险有效防范。落实常态化疫情防控各项措施，实现疫情零输入、零感染。完成疫苗接种36万剂次，接种率位列全市第一。实行政府债务动态监控，政府债务余额严格控制在政府债务限额以内。创新开展农村群体性聚餐在线监管和食品安全风险分级管理，食品信息化建设走在全市前列。整治煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业，抓实防汛减灾、森林防灭火等重点工作，安全生产形势持续向好。常态化推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争。加大矛盾纠纷多元化解力度，矛盾纠纷调解成功率达99.6%，信访交办件化解率达91.7%，信访“三率”均达99.6%，位居全市前列。审计、民兵预备役、民族宗教、地方志、统计、档案、保密、公共资源交易、外侨港澳台、供销社、妇女儿童、残联、科协、红十字会等事业全面发展。