今年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长9%;规模以上固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%;外贸进出口总额增长15%;一般公共预算收入增长5%;金融机构存贷款余额分别增长13%和15%;城镇常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村常住居民人均可支配收入增速高于城镇居民1.5个百分点;城镇调查失业率控制在5.5%以内;居民消费价格涨幅控制在3%左右;单位GDP综合能耗、主要污染物排放总量完成省级下达控制目标任务。
实现上述目标，要重点做好10个方面的工作：
(一)坚持扩大内需增动力，深入挖掘投资消费潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，增强经济韧性和发展后劲。
最大限度释放消费潜力。支持刚性和改善性住房需求，优化住房公积金政策，培育和发展住房租赁市场，着力稳地价、稳房价、稳预期。办好“5·19中国旅游日”腾冲主会场和各县(区)系列活动，精准开展“引客入保”营销，提振节庆消费，恢复举办端阳花市、腾冲国际马拉松等节会赛事。新培育连锁企业5户以上、连锁门店50个以上。拓展养老托幼、文化体育等消费空间，推进国家文旅消费试点城市建设，打造夜间消费聚集区。力争服务业增加值增长8.3%以上。
充分发挥投资对稳经济的关键作用。强化“抓发展必须抓项目”的鲜明导向，持续完善大抓项目工作体系。建立项目落地考核奖惩机制、重大项目和重中之重项目领导挂钩推动机制，组织开展重大项目现场观摩督导，扎实做好项目开工、入库、投产、达效全过程服务，狠抓投资增速、产业投资占比、民间投资占比、招商引资项目入库率、重大产业项目入库率。实现规模以上固定资产投资1250亿元以上，力争产业投资、民间投资占比分别达到50%和45%以上。
大抓基础设施建设。快速推进永昌、大保高速老营至板桥段改线等6条高速公路建设，全面开工建设弥昌、昌链高速公路和国道G219泸腾、黄勐线，确保昌保高速公路上半年全线通车。加快推进大瑞铁路保瑞段建设，争取提前开通保山至蒲缥段货物运输。实施好保山、腾冲机场改扩建。加快推进保山坝和腾冲灌区建设，力争潞江坝灌区等重点水利工程开工。实施500千伏保东变、兰城变三期和通威二期220千伏输变电项目，光伏电站建成装机100万千瓦以上。
实施项目要素保障攻坚行动。梳理重大项目要素保障清单和责任清单，建立“每周一调度、半月一交办、一月一碰头”沟通会商、上下联动机制，设立项目工作专班，打通审批前置要件卡点，提高审查效率。挖掘存量土地潜力，加强后备资源开发利用。切实做好土地、资金、环境容量、用能、数据等要素保障。
(二)坚持产业强市建支柱，加快打造现代产业体系。大抓产业强市建设，把发展经济的着力点放在实体经济上，按照全产业链发展的思路，推进产业高端化、智能化、绿色化。
做大做强资源经济。树立大资源观，坚持全市资源管理一盘棋，健全资源共用、利益共享促进机制，以资源换产业、换市场、换技术。围绕构建以绿色能源为主导，绿色生物制造、绿色轻纺、绿色建材为特色的“1+3”工业产业体系，建立由市级领导任“链长”的重点产业工作机制。突出绿色硅产业龙头引领作用，确保通威20万吨高纯晶硅项目投产，加快30万吨高纯晶硅一体化绿色基材和永昌硅业10万吨、永隆5万吨工业硅项目建设，力争硅切片、电池片、光伏玻璃、光伏组件等补链延链项目取得实质性突破，绿色硅产业产值达到420亿元以上。全力争取优势矿产品加工项目签约落地。大力发展新能源电池，积极谋划储能项目，加快中星7万吨负极材料项目建设。推进生物医药产业聚集化、产品多样化发展，促进腾药、东药等企业提质增效。规模以上工业产值突破1000亿元，增加值增长16%。做好“土特产”文章，力争农业全产业链产值达到1000亿元，农产品加工业产值与农业总产值比提高到2.6∶1，农业增加值增长7.6%以上。打造腾冲国际旅游城市和世界级旅游目的地，规划高黎贡山世界级旅游度假区，培育保山坝、潞江坝新增长极。推进腾冲东山国际康养度假区等重大项目，建设一批旅居康养示范基地。和顺古镇创成5A级景区。旅游业收入增长15%以上。
打造园区经济引擎。抓实省委巡视反馈问题整改，推动开发区转型升级、提质增效、健康发展。因地制宜确定主导产业，部署实施开发区统计制度，推行先建后验试点，推广“管委会+事业单位+企业”运营模式，建立市级调度和要素保障机制，推行“标准地”出让。提升拓展“园中园”结对共建成果，推动县市区之间、园区之间、企业之间联动发展、优势互补。鼓励支持打造零碳、低碳园区。树立“亩均论英雄”发展导向，全市开发区工业产值增长20%以上。保山产业园区要发挥好“主引擎”作用，全力打造成千亿级园区。
推动数字赋能。突出场景应用引领，以数字技术促进传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式。建成保山数据共享交换平台，支持数字车间、智慧工厂、远程医疗、物联网等示范建设。大力培育规模以上数字经济企业，抓好电商消费惠民示范工作，培育电商品牌，农产品电商交易额增长15%以上。加快推进数字政府建设，持续提升政府治理效能。
(三)坚持深化改革激活力，优化市场主体发展环境。全面落实“两个毫不动摇”，完善政策实施方式，增强时效性和精准性，持续让市场主体多起来、大起来、活起来、强起来。
稳步推进重点领域改革。积极融入全国统一大市场，拓宽要素流动渠道。深化电力体制改革，提升电网安全保障能力和智能化水平。加大支撑产业发展的矿权投放力度，探索“净矿”出让。完善财权与事权相适应的管理体制机制，明确支出责任，激励财源培植。深化金融供给侧结构性改革，积极组建市级农商行。巩固提升农村集体产权制度改革成果，推进林业、供销社、水价、农垦等综合改革。