政 府 工 作 报 告
(2024年2月3日在锦屏县第十八届人民代表大会第三次会议上)
县长 张以东
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是我们经受考验、砥砺奋进的一年。一年来，我们深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在省委、省政府，州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，攻坚克难，勇毅前行，坚持以高质量发展统揽全局，抢抓国发〔2022〕2号文件、“桥头堡”等重大政策机遇，围绕“四新”主攻“四化”，统筹抓好强产业、促发展、惠民生、防风险等各项工作，推动高质量发展迈出坚实步伐!
2023年全县地区生产总值完成60.05亿元、同比下降1%，固定资产投资完成16.73亿元、同比下降11.1%，一般公共预算收入完成2.48亿元、增长0.11%，社会消费品零售总额消费增长5.8%，金融机构存贷款余额206.8亿元，同比增长14.39%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长3.5%、8.2%。
过去一年，极不寻常、极为不易。面对旱情持续影响、水电大幅下滑、经济下行压力加大、房地产市场低迷、企业投资和居民消费意愿不足、改革发展稳定任务艰巨等多重困难和压力叠加，全县上下保持定力、团结奋进，顶压前行、攻坚克难，奋力破解阻碍全县经济社会发展的困难瓶颈，全力解决群众关心关切的“急难愁盼”问题，全县高质量发展和现代化建设的基础更加坚实，步伐更加稳健，动能更加强劲!
(一)全力围绕“四新”主攻“四化”，综合实力再上新台阶。聚焦高质量发展首要任务，持续推进“四化”建设，经济发展起稳回升。工业结构不断优化。亚狮龙龙头企业带动作用发挥明显，产能不断扩大，产值同比增长39.7%，带动羽毛球运动装备制造主导产业产值突破5亿元大关，同比增长24.09%。围绕主导产业和优势资源，着力构建“1+3”现代工业产业体系，实现产值7.3亿元，同比增长11.8%，占全县规上工业总产值40.3%，工业发展韧性持续增强。城镇品质提档升级。持续开展城镇精致管理行动，维修城市道路5300平方米、人行道3500平方米。完成棚改566套、老旧小区改造968户、燃气管网14公里、供排水管网13公里，常住人口城镇化率达47.13%，城市活力不断增强。农业基础持续巩固。投入资金2.64亿元，实施农业产业项目37个。实施水稻全程机械化示范种植1万亩，粮食播种面积21.33万亩、产量7.16万吨，超额完成州级下达目标任务。建成高标准农田2万亩，新增耕地1263亩，实现耕地指标“由负转正”。投入3500万元建成新化野猫冲种鹅基地，发动群众散养和公司集中养殖生态鹅57.4万羽，养殖规模不断扩大，我县成功入选国家鹅产业标准化示范区。实施稻鱼综合种养8.5万亩，库区大水面养殖8万亩，国储林项目建设1.7万亩，中药材种植10.48万亩。累计取得绿色食品认证5个、有机产品认证8张，粤港澳大湾区菜篮子基地认证1个，农产品加工转化率达62.3%，农业基础更加稳固。旅游产业提质增效。围绕资源、客源和服务“三大要素”，推进“四大行动”，持续丰富旅游业态，成功创建茅坪省级乡村旅游重点村，推动全民健身活动中心、“匠庐·耕读第”(一期)、令冲民宿完成建设并投入运营。举办隆里古城舞龙狂欢节、亚狮龙杯羽毛球全国邀请赛等文旅活动16场次，全年旅游接待264.49万人次、实现旅游综合收入26.88亿元，同比分别增长20.02%、29.85%，旅游复苏态势持续向好。
(二)全力巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴谱写新篇章。深入实施巩固拓展脱贫攻坚成果“六个专项行动”，不断推动工作取得新成效。坚决守牢规模性返贫底线。加强防返贫监测和精准帮扶，常态化开展“3+1”保障问题动态清零，稳定消除335户1226人返贫致贫风险。落实劳务输出、创建帮扶车间、开发公益性岗位等稳岗就业措施，千方百计促进群众增收，脱贫人口纯收入17054元，增幅10.58%。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，锦屏“五心”模式在全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会上作书面经验交流。持续加大项目支持力度。投入衔接资金2.42亿元，实施扶贫项目352个。持续加强定点帮扶和东西部协作，投入帮扶资金8686万元，扎实推进劳务、消费、产业、人才等项目115个。锦屏县《品牌赋能乡村振兴·禅锦携手山海情深》案例在2023中国农业品牌创新发展大会上作交流发言。全面推进乡村建设。以优化乡村“三生”空间为导向，科学编制“多规合一”实用性村庄规划70个。持续改善农村人居环境，新建改造农村卫生厕所2623户，30户以上自然村寨生活垃圾收运处置体系覆盖率96.9%，农村污水治理率20.75%，农村饮水安全保障率100%，我县入选国家节水型社会建设达标县。深入开展移风易俗，健全用好红白理事会等群众自治组织，乡村治理能力和治理水平不断提高。高坝、平翁、便幌、九勺、小江等村寨被贵州省侗学研究会评为第三批“魅力侗寨”。
(三)全力抓招商抓项目，发展基础得到新提升。坚持大招商带动大发展，为高质量发展提供坚实支撑。争资争项持续推进。围绕基础设施、农林水利、生态环保、文化旅游、民生事业、公共服务等重点领域，全年争取到中央(省)预算内资金1.62亿元，地方政府专项债券资金2.52亿元，新增国家债券资金2.51亿元，均排全州中上水平。招商引资成效初显。锚定“产业大招商突破年”奋斗目标，进一步完善招商引资体制机制，制定“一图三清单”。紧盯主导产业和优势资源抓招商，引进威铂台球桌、青石板生产加工等项目18个，优强企业7家，到位资金10.11亿元，超额完成州级下达目标任务。项目建设稳步推进。深入实施“项目攻坚年”行动，完成青山界农业光伏电站、轻工业标准厂房、污水处理(三期)、老旧小区改造、冷链商贸综合物流园、小型农田水利设施等项目建设。实现固定资产投资16.73亿元，工业投资占全县固定资产投资46.75%、同比增长19.75%。