政府工作报告
——2024年1月5日在通海县第十七届人民代表大会
第三次会议上
县 长 詹道斌
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控平稳转段后推动通海经济高质量转型的破局之年。一年来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中全会精神，围绕县十七届人大二次会议确定的目标任务，奋力攻坚、夯本筑基，全力应对经济持续下行、杞麓湖保护治理、债务化解、宗教治理、高温干旱等重重困难压力，全县经济社会发展保持难中趋稳、难中有进。全县预计(下同)完成地区生产总值212.08亿元;规模以上固定资产投资34.23亿元;一般公共预算收入4.53亿元;一般公共预算支出15.55亿元;规模以上工业增加值26.06亿元;社会消费品零售总额62.19亿元;城乡居民人均可支配收入分别达48162元、24563元。
这一年，我们主要做了7个方面的工作：
(一)坚持以产业促发展，着力推动产业转型升级。工业发展基础更加夯实。聚焦传统优势产业和新兴产业融合发展，着力构建“3+3”现代工业体系，钢铁、食品加工、五金机电三个重点产业延链补链强链步伐加快，稀贵金属、新材料、新能源等新兴产业趁势兴起。突出主导产业和优势产业辐射带动，累计净增工业企业361户，升规纳规7户。省级金属表处理基地建设成效初显，年加工能力达200万吨。通变电器、云海新能源产品与光伏、风能等主导产业实现配套，台顺机床、通衍机床实现光机组装生产。弘盛铂业产业品类突破300余个，成功进入贵研铂业主流供应链，二期工程快速推进。振飞公司产能得以确定，飞标工贸年产20万吨高频焊管生产线等项目稳步推进，24个项目竣工投产。方圆工贸、穆光工贸、通变电器连续三年被评为云南省100强非公企业。通海烟丝厂恢复生产。园区引领聚集效应加强。加快园区优化提升，完成云南通海产业园区总规修编和区域环评，盘活闲置厂房1.3万平方米、处置批而未供土地138亩，10个项目开工建设、7个项目竣工投产，实现营业收入75.94亿元，规上工业增加值达15.24亿元、占全县58.48%，工业主阵地作用凸显。农业提质增效步伐加快。以农业标准化生产示范基地打造为抓手，大力发展现代化设施农业，创建市级农业产业示范基地16个(含省级基地3个)，新建和改造提升高标准农田3.5万亩。实施“一县一业”示范县创建项目5个，佳海花卉、麟凤设施基质蔬菜栽培2个现代农业项目建成投运，云秀、锦海花卉种植实现“无土栽培+水肥循环利用”和尾水“零排放”，蔬菜、花卉等优势产业量效齐增，产值分别达26亿元、4.5亿元。农产品质量快速检测合格率继续保持在99%以上，初加工能力水平进一步提升，全县农产品加工产值达112.16亿元，农产品加产比达2.21:1。种植烤烟5.35万亩，产量775.81万公斤，收益实现恢复性增长，取得生产规模、质量双突破。外向型经济平稳发展。借力中老铁路、中越铁路发展外向型经济，昆茂食品年产10万吨果蔬精深加工项目开工建设，天方食品直接出口项目用地问题得到解决。奋力守住对外贸易阵地，完成进出口额1.58亿美元。文旅消费持续复苏。聚焦商旅文、吃住行、游购娱深度融合，稳步推进沉浸式旅游示范区建设，努力促进消费回升和潜力释放。着力激活夜间消费，御城历史文化街区获评省级夜间文化和旅游消费集聚区，六一夜市持续火热。斯贝佳食品工坊被认定为第一批省级非遗工坊，新增市级非遗项目3个、非遗工坊3个。举办花灯节、泼水节、盆景节、那达慕等各类文旅活动113场次，活化利用古民居和历史建筑100余处。全年接待游客280万人次，实现旅游收入30.09亿元。
(二)坚持创新驱动和深化改革，加快新旧动能转换。营商环境不断优化。深化简政放权，加快政务服务标准化建设，编制公布行政许可事项清单239项、乡镇(街道)赋权事项131项，核准完善网办事项基本要素12项，实现网上可办率、“最多跑一次”率、全程网办率、全流程电子化交易率4个100%，承诺时限平均压缩率94.27%，即办件率达97.61%。推进行政和工程建设项目审批制度改革，工程审批时限压缩到44个工作日内。简化退税申报手续，办理增值税留抵退税5841万元。净增经营主体4341户，新增“四上企业”13户，“个转企”30户。大抓招商引资。坚持招大引强，同大唐香电、深圳瑞力恒、力方集团、云菜集团等一批实力企业成功签约，金埔园林实现当年签约当年开工，全年引进项目7个，协议投资42.95亿元，其中亿元以上投资项目5个。民营经济贡献突出。鼓励金融机构开发小微企业特色信贷产品10余种，新增民营企业4001户、增长10.69%，实现民营经济增加值167.1亿元，对GDP贡献率达78.8%。创新能力持续加强。新增国家和省市级科技项目8项，实施企业技改升级项目15个，培育国家级高新技术企业10户、国家级科技型中小企业15户，国家创新型县创建成果持续巩固提升，R&D经费投入占地区生产总值比重为0.66%，专利授权、商标注册申请件数、有效注册商标总量均居全市前列。项目建设全力推进。全年审批备案项目287个，在库项目145个，筛选出重点项目96个。积极申报中央和省市预算内投资、地方政府专项债券项目，获批资金3.2亿元。收储土地83.5亩，供应土地1493.67亩。城市供排水一体化改造、杞麓湖水生态修复与治理、集镇生活污水收集处理等7个项目列为省级重大项目，户用屋顶分布式光伏发电、金山绿色有机农业示范园、飞标工贸有限公司年产20万吨高频焊管生产线建设等10个项目纳入省级一二三季度开工重大产业项目。国储林项目通过省级评审，弥玉高速(通海段)、城乡供水一体化、滇中引水二期等工程建设有序推进，峨山富泉至通海高大公路(通海段)改扩建项目竣工通车，13条农村公路安全生命防护工程全面完工，中石化(金山加油站)充电站、億丰电动汽车充电站项目顺利推进。木格水库建成投运，鸡脖子提水工程建设完成，琉璃河水库扩建工程主体完工。屋顶分布式光伏发电项目累计完成投资3.36亿元。新建5G基站146座，实现县域内重点区域及行政村所在地5G信号全覆盖。