政 府 工 作 报 告
——2023年2月15日在昆明市五华区第十七届人民
代表大会第二次会议上
昆明市五华区人民政府区长 李 亮
各位代表：
我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。一年以来，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求。在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，凝心聚力、砥砺前行，按照“五个四”总体发展思路，以“当好排头兵、五华在争先”大竞赛活动为主线，建立“红黑榜”考核制度，大抓产业发展、招商引资、项目建设，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”
任务，经济发展稳中有进，社会大局保持稳定，高质量发展取得新成效。全年地区生产总值完成1391.07亿元，增长2.3%;实现规上工业增加值增速增长3.1%;固定资产投资累计完成341.61亿元，下降3.5%;实现一般公共预算收入33.33亿元，下降30.8%;社会消费品零售总额完成611.07亿元，下降3.6%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长2.4%、6.5%。获评“全国民族团结进步示范区”“全国创新百强区”“国家知识产权强县建设试点县”“全国科普示范县”，被评为“云南省2021年县域跨越发展先进县”“第十一届云南省双拥模范城”。重点抓了以下工作：
(一)坚持稳字当头，经济建设发展平稳有序
招商引资精准施策。聚焦“4+1”产业发展赛道，绘制招商产业图谱、修订招商引资中介奖励办法、创新实施“局组联动”，促进精准招商、一把手招商、以商招商取得新突破。赴北京、上海、福建等地开展招商引资活动22次，拜访目标企业59家，与江苏商会、厦门商会等22家商(协)会建立经常性联系，聘任商会会长、企业代表等33人担任招商顾问和联络官。成功引入美的集团、厦门建发、太平洋建设、中交一公局4家世界500强企业，罗普特科技、重庆水务等4家企业总部及万纬物流等21个重大产业项目相继落地五华。与北京保罗、东方电气等29家企业签订合作协议，全年完成市外到位资金225亿元。
项目建设全面提速。牢固树立项目为王理念，精准落实“五个一批”项目全生命周期管理服务。全年累计投入项目前期经费1332万元，支持44个项目开展前期研究，动态调整充实未来三年1500亿元项目储备库。多渠道筹措资金保障项目建设，争取国家和省级资金10.16亿元，政策性开发性金融工具获批5672万元，五华区小区(庭院)清污分流工程等一批重点项目，争取专项债资金10.15亿元。年内实现158个项目开工入库，总投资125.72亿元。
市场主体持续壮大。加强楼宇载体平台建设，以产业导入为着力点，构筑特色立体园区，打造融城园城、云报大厦为代表的大健康、绿色产业等一批特色楼宇。其中，融城园城医药健康科技园年初投运，物业出租率达90%以上，吸引24家医药类企业聚集发展。落实助企纾困租金减免和减税降费政策措施，助力企业有序复工复产，减免国有经营性房屋租金3664.21万元，新增区级减税退税降费28.81亿元。加快市场主体培育，针对性制定8个市场主体倍增培育计划，全年实有各类市场主体超13万户，增长17.55%。
(二)坚持产业强区，现代产业体系提档升级
数字经济提速扩能。统筹布局大科创产业集群，全面提升数字五华品牌影响力和吸引力，实现数字经济核心产业主营业务收入224.6亿元，数字产业投资达4.58亿元。启动荷叶山数字经济产业园前期工作，完成片区市政交通路网研究，分区分片制定年度实施计划。全面推进金鼎数字产业园(一期)等重点项目建设，增强金鼎、园西两大片区科创空间承载力。支持科大讯飞创立南亚东南亚多语言技术研究院与人工智能产业加速中心，持续拓展云南省区块链中心、阿里巴巴等总部平台应用优势，带动福链科技等108家人工智能、区块链相关企业在西北新城聚集发展。完成国融智创产业园五华科技成果转化中心建设验收，累计实现14项科技成果转化转移应用，加速红云片区数字经济提质发展。
现代服务业做优做强。优化总部经济和楼宇经济发展奖励措施，保有税收亿元楼宇20幢、千万元楼宇47幢。传统商圈优势持续巩固，昆明老街—南强街被评为国家级夜间文化和旅游消费聚集区。创新建设物贸产业园，新增20亿元以上批发业销售额。生产性服务业提级增效，成功创建省级人力资源服务产业园，实现营收25.48亿元。与中国证监会云南监管局、云南省信用增进有限公司加深服务合作，充分发挥行业主管部门、专业化企业在金融服务领域的带动作用。全区服务业增加值增长1.19%，占地区生产总值比重达58.49%。
传统工业加速转型。启动新一轮工业投资三年倍增行动，工业投资占非房投资比重达17.6%。深化与红云红河集团战略合作，烟叶醇化仓储项目顺利启动，工商物流一体化项目年内开工并完成主体工程建设，九九彩印、昆明彩印等烟草配套企业实现数字化转型升级。加强与华润电力、国投云南新能源合作，优化全区能源产业结构，布局光伏发电项目。工业园区建设步伐加快，厂口产业园12万平方米标准化厂房主体建成，德和食品智造基地(一期)主体竣工。创新布局环保循环经济产业园，有机垃圾和危废处置项目获市级专项政策支持，实现从无到有的重大突破。