县十八届人大二次会议
文 件 之 17
政府工作报告
(2023年1月5日在从江县第十八届人民代表大会第二次会议上)
从江县人民政府县长 郭建强
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，全县上下奋力拼搏、砥砺前行、积极作为，努力开辟新征程。
——过去一年，从江发展迎来新的重大历史机遇。党的二十大胜利召开，提出了中国式现代化的新思路、新战略、新举措，为未来中国的发展指明了方向。在以习近平同志为核心的党中央深切关怀下，国务院出台了新国发2号文件，省委省政府相继出台支持民族地区高质量发展、支持“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见，特别是明确了我县“桥头堡”核心区地位，对我县战略定位、工作方向、发展目标作了明确指示和要求。中国贸促会、江南大学、佛山市南海区帮扶从江，省、州相关单位相续出台支持“桥头堡”建设配套政策，为我县高质量发展创造了有利条件、注入了强大动力。
——过去一年，从江经济社会发展取得明显进步。面对经济下行压力，全县上下同频共振，攻坚克难，在多重目标中平衡，在多重挑战中突破，建成投产一批重大产业项目，全县经济保持稳中有进良好势头，经济社会发展取得显著成效，地区生产总值预计增长4%左右。成功承办2022年全省水果产业重点项目建设现场会暨招商推介会，从江百香果火爆出圈，建成了百香果全产业链产业园，打造了从江县首个农特产品集散中心，佛黔东西部协作产业园项目首期奠基开工，产业发展助力高质量发展基础不断夯实。
——过去一年，从江各族人民守望相助共克时艰。坚持人民至上、生命至上，顶住了超预期因素冲击，果断处置省外输入和局部散发疫情，派出127名医护人员和公安干警驰援贵阳、毕节，有力助推全省“战疫”取得新成效;全县党员干部、武警官兵、公安干警与时间赛跑、以生命相托，妥善处置“6·18”“6·29”特大暴雨灾害，科学应对罕见的夏秋冬连季干旱，有效守护了人民生命安全和身体健康。
我们坚持以高质量统揽全局，重点抓了以下六个方面工作。
(一)抢抓政策叠加红利，聚力推动“桥头堡”建设。充分发挥各类政策引领作用，“桥头堡”核心区承载力、吸附力不断增强。一是全力谋项目，奠定经济发展基础。组建“国发2号”“桥头堡”专班，加强跟踪服务，谋划项目998个，投资总额2563.83亿元;纳入“桥头堡”建设项目177个，投资总额1156亿元;争取中央(省)预算内资金5.17亿元，储备2023年地方政府专项债券及中央预算内投资项目93个，总投资109.01亿元。22个项目纳入州级以上重大工程和重点项目，全年新开工500万元以上固定资产投资项目51个，新增投资36.45亿元。二是全力大招商，增强经济发展后劲。编制招商引资项目120个，总投资规模286亿元。县党政主要领导会见省外客商48次，赴省外开展招商引资活动24次，组建4支驻外招商小分队常年驻点广东佛山、浙江杭州、湖南长沙和重庆市招商。引进优强企业12家，引进重点产业项目35个，投资总额39.9亿元，新增产业到位资金28.68亿元。制定《入驻佛山-黔东南东西部协作产业园企业补助办法(试行)》，鼓励广东企业到从江投资，东西部协作驻粤招商共引进重点产业项目9个，新增产业到位资金14.02亿元。三是全力抓培育，壮大县域经济。新增市场主体4600户，市场主体存续总户数达26566 户，同比增长15.45%，全州排名第5位。其中，统计入库企业法人3812户，占市场主体总数的14.38%，全州排名第3位。贵州怡家人等10家企业被科技部认定为科技型中小企业。四是全力抓复工，强化示范引领。17家规上工业企业全部按计划复工复产，对园区43个项目进行评估论证，制定项目盘活推进方案，加强与省金控集团、贵州银行、酒店集团、州文旅集团和州交旅集团等企业洽谈合作，康养园、峰会会址、洛香湖旅游城市综合体、省高投文旅项目、侗乡长途汽车客运站、中医医院等项目复工建设，大健康产业孵化基地、从江农产品集散中心基本建成投运，社会停车场即将建成投入使用。
(二)围绕“四新”抓“四化”，推动经济持续健康发展。一是壮大工业规模，增强发展后劲。围绕民族医药、特色食品加工、新型建材、清洁能源布局功能板块，强化工业主体培育，加快推进产业聚集。新增规上工业企业3户、总户数达20户，总产值预计达18.3亿元，清理盘活园区标准厂房2.8万平方米，工业承载能力不断提升。二是加快城市更新，提升生活品质。完成老旧小区改造991户、棚户区改造综合整治350套、背街小巷改造10条、城镇地下燃气管网建设改造2.5公里，完成行政中心等3个街心花园建设，新增社会公共停车位156个，出台《从江县促进房地产高质量发展实施意见》，累计减免购房税收1017.47万元，补贴购房资金55.04万元，平步桥、美食一条街建成投入使用。三是发展特色农业，赋能产业振兴。百香果种植面积达6.1万亩，中药材新增种植1.68万亩、总种植面积12.86万亩，油茶新增种植2万亩、总种植面积15.43万亩，林下经济新增利用面积2万亩，总规模达11.4万亩，建成高标准农田1.5万亩，完成粮食种植34.34万亩，粮食总产量13.598万吨，同比增长5.41%。成功申报国家农业现代化示范区创建县。成功培育九芗、凤和祥、真尊实业、菌丰科技等4家龙头企业和江南精品香禾种植、扶贫就业服务、天鹏香猪养殖、秀塘乡诚信香猪养殖等4家国家级示范合作社，新增“两品一标”认证4个，完成省级中药材认证4个，注册商标4个。农产品加工转化率提升到55%，主要农作物耕种收综合机械化率提升至49%。四是发展康养旅游，创建全域旅游。岜沙、加榜梯田、占里等三个“拳头”产品打造进一步加强，新增四联精品旅游等一批涉旅产业项目。应邀参加第五届中国国际进口博览会开展文化旅游推介，我县旅游商品在全省旅游商品大赛中斩获金奖，加榜梯田景区通过国家3A级旅游景区评定并顺利开园，从江“苗侗·养心之旅”列入2022年度贵州省三条红色旅游精品线路，举办贵州·从江第十六届原生态侗族大歌节暨第六届侗族大歌传承保护展百村大赛。2022年全县共接待游客370万人次，实现旅游综合收入37亿元。