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(云南省)昆明市五华区人民政府工作报告(2023年2月15日)

  (六)以推进共同富裕为指引,着力改善民生,全面增进人民群众幸福感

  持续推进教育高质量发展。巩固教育传统优势,深化课堂教学改革,健全教研院—学区教研联合体—学校学科教研组三级教研工作体系,力促教育教学提质培优。深入推进党组织领导的校长负责制改革,持续加强思政课建设。年内引进名师8名,健全城乡学校教师双向交流长效机制,不断加强教师队伍建设。强化竞赛机制培育,激发基础教育科创活力。加快北市区、西北片区教育基础设施供给,确保右营片区中学项目完工投用,推进昆二十八中选址新建项目、昆十四中改扩建项目取得实质性进展。加快一职中专、原昆明高级技工学校搬迁进程,整体推进桃园职教产业园区建设。

  着力优化卫生健康体系。精准落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施,加快区疾控中心项目建设,持续提升突发公共卫生事件应急处置及重大疾病预防控制能力。完善区属公立医院运营管理机制,引导优质医疗资源下沉,优化社区卫生服务中心网格化布局。加强与云南大学附属医院合作,争取国家神经疾病区域医疗中心落地,确保区人民医院暨康养中心项目完工并投入使用。优化“一老一小”重点人群健康服务,完成五华康养照护中心、10个街道综合性养老服务中心、3个居家和社区养老服务试点项目建设,新建2家托育机构。

  提高社会保障供给水平。建立健全保障性租赁住房供给机制,推动建工新村、莲花池畔保租房项目取得实质进展。加大就业保障力度,新增有效就业岗位不少于2.9万个,就业新增不少于2.81万人。深入推进五华区产业工人队伍建设改革,为产业发展提供人才支撑。扎实开展失业保险“展翅行动”,确保登记失业率控制在5%以内。持续扩大工伤保险、城乡居民及城镇职工养老保险、医疗保险的参保人数,进一步完善“四位一体”风险防控体系。优化完善劳动人事争议专业性多元调处机制,确保案件调解率保持在62%以上。加大拖欠农民工工资案件办理和查处力度,切实保障劳动者合法权益。

  创新提升社会治理能力。加强基层智慧治理能力建设,推动“五社联动”工作与社工站建设深入融合,推进“民生小实事”常态长效运行。建强基层治理数字化指挥体系,加快社会治安综合治理中心建设,促进“四中心”融合分类有序推进。发扬新时代“枫桥经验”,突出关口前移和源头预防,切实减少社会矛盾,充分运用法治思维和法治方式防范化解各类风险隐患,努力把矛盾纠纷化解在基层,切实提升群众安全感满意度。

  筑牢重点领域安全防线。以推动扫黑除恶长效常治为抓手,扎实推进七大行业领域整治提升,重拳打击盗抢骗、黄赌毒、新型电信网络诈骗、养老诈骗等群众反映强烈的突出违法犯罪。纵深开展平安创建工作,落实好重大活动、重要节点安保维稳各项措施,加强民生关注领域普法宣传,巩固接访下访成效,强化信访问题源头治理,切实提升社会稳定系数。持续清理整治“烂尾楼”及停工缓建项目,确保西城时代西锦里、龙泉俊园等5个项目按时按质交付。健全完善风险防范处置机制,牢牢守住不发生系统性、规模性金融风险底线。强化校园、生产、交通、消防、食品等重点领域风险研判,着力构建风险隐患监测预警机制,努力提升城市运行风险防控与应急保障水平。

  (七)以增进科教创新为导向,培优市场主体,坚实打造政府服务新高地

  促进科教创新能力提升。加速数字经济龙头企业聚集,全面提升“金鼎数字经济”核心优势。全力推进五华区科技创新中心项目落地,招引实力企业打造西北新城数字经济产业园,加速“昆明市科创中国”融通平台落地金鼎科技园,融合利用国家、省市科协及全国学会资源,增强五华科技创新核心竞争力。持续深化校地合作,助推昆明理工大学启动有色金属冶金先进技术研究院项目,促进高校科技成果转化。力争保有高新技术企业超250家,营业收入达320亿元以上。持续加大研发经费投入,确保全社会R&D投入增长10%。

  激发开放发展新势能。积极推进与高新区区域经济和科技一体化发展,把企业、科研机构产业链、创新链有机融合,共同推进重点产业互补发展、科技创新协同发展、楼宇经济合作发展,实现产业和创新要素“互动—互补—互惠”无缝对接。主动融入昆明磨憨托管联建战略部署,帮带共建磨憨镇尚勇村现代化边境幸福村建设。以富民融入主城发展为契机,在基础设施、公共服务等方面推动毗邻区域协同联动发展。用好友好县区发展关系,推动与丽江永胜在现代农业等领域实现合作共赢。利用云南毗邻南亚东南亚的区位优势,与越南老街省沙巴市在旅游、文化等领域共商合作、共谋发展。

  持续优化提升营商环境。深入推进营商环境三年攻坚行动,扎实开展“一把手走流程”,着力推动办事流程再优化、服务再提速、满意度再提升。深化市场监管综合行政执法改革,规范市场监管执法行为,加快市场监管体系建设。全面落实政务服务事项规范化建设,实现区、街道、社区三级平台全覆盖,实行“五级十二同”清单化管理,确保办事指南与权力清单100%关联。设立集营商环境投诉、办不成事咨询、投资服务代办、惠企政策落实为一体的服务保障专区,为项目、企业快速落地提供靶向服务。

  (八)以作风效能提升为路径,重实干勇争先,不断加强政府自身建设

  始终加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终站稳人民立场,深入推进作风革命、效能革命,不断提升政府系统破题争先的能力和水平,努力建设人民满意的政府。

  全面加强依法行政。深入践行习近平法治思想,坚持走中国特色社会主义法治道路,全面推动严格执法、公正司法、全民守法,不断健全合法性审查机制,加强审计、统计监督,规范行政决策程序,健全依法科学民主决策机制,提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督、区政协的民主监督,不断提高人大代表建议和政协提案办理质量。

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