未来五年总体考虑

　　未来五年，是我们高质量发展的战略机遇落地期、转型发展关键期、蓄势突破窗口期，也是全面建设社会主义现代化旌阳的起步期。展望未来，尽管前进道路上充满艰辛和挑战，但也蕴含着许多重大机遇和优势，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正加速形成，新一轮科技和产业革命扑面而来，成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等战略红利正在释放，系列历史性机遇交汇叠加，必将转化为我区高质量发展的强劲动能。

　　未来五年，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以实现共同富裕为目标，全面落实区第六次党代会部署要求，高质量创建“经济实力更强、增长动力更足、内生支撑更稳、区域能级更优、共享发展更广”的全国县域经济百强区，迈出全面建设社会主义现代化旌阳的坚定步伐。

　　未来五年，我们将聚力提能增效转型发展，持续壮大综合实力。地区生产总值突破1100亿元，一般公共预算收入达到22亿元，在全国百强区中实现入围巩固、持续升位。高质量发展动能加速汇聚，重大项目引领作用充分发挥，固定资产投资保持高位运行。充分挖掘增长潜力，坚持优化存量和扩大增量并重，进一步放大优势，突出特色，推进产业基础高端化、产业链条现代化。创新能力进一步增强，数字经济、智慧产业逐渐壮大。推进市区一体化大发展，“一区一谷一港一城”融合联动，城市承载能力强势拓展，城市经济日益繁荣。不断培育壮大绿色低碳产业，推动经济社会发展全面绿色转型，为统筹推进碳达峰、碳中和工作打下坚实基础。在经济实力不断攀升的同时，城市功能、发展环境、治理水平等迅速提升，区域发展的全面性、协调性持续增强。

　　未来五年，我们将聚力科技引领创新驱动，持续释放发展动能。打造国家科技成果转移转化示范区核心区，形成具有更强驱动力的创新引擎，新建1个省级重点实验室，省级工程技术研究中心、企业技术中心数量逐年递增，发明专利超过200项，拥有国家高新技术企业数量突破50家。加大高价值专利培育力度，提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，争创知识产权强县工程示范区。推进数字产业化、产业数字化，数字经济核心产业增加值突破200亿元，将天府数谷打造成为立足西部、面向世界的数字经济产业中心。培育更具活力的市场主体，推进“泛孵化器”“双创中心”建设，推动德阳科技创新创业孵化园提档升级。擦亮全国营商环境百强品牌，健全企业全生命周期服务链条，吸引全国企业500强来旌投资，力争到位资金600亿元，经济活力进一步激发。

　　未来五年，我们将聚力优化结构拓展深度，持续巩固内生支撑。坚持产业多元融合发展，进一步完善现代产业体系。促进制造业转型升级，激励数字化改造，提高“智造”加速度。用好用活乡镇工业承载空间，承接转移、招引汇聚一批优质企业，筑牢制造业高质量发展主阵地，规上工业总产值突破1500亿元。促进先进制造业和现代服务业双向融合，推动支柱型服务业转型提质、成长型服务业做大做强、新兴服务业蓬勃发展，第三产业增加值占GDP的比重持续提升。推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，建设文旅融合发展示范区。优化现代农业产业布局，建成一批“五良”融合发展的农业产业园，争创国家级现代农业园区，建设数字农业“全区域资源管理图、全过程服务物联网、全周期产业区块链”，打造成渝双城经济圈现代都市农业示范区。

　　未来五年，我们将聚力基础升级城市提品，持续提升区域优势。全面融入成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，倾力打造成都都市圈成德眉发展轴新极核，着力建设成德临港经济产业带主引擎。推动与成都互联互通，建成市域铁路S11线、天府大道北延线、G5成绵高速扩容，形成“5高6轨7快”对外交通网络，提高公共交通服务水平，打造成都都市圈通勤最佳城市。促进三级医院和高等院校落地旌阳，实现医疗教育等优质公共服务资源区域共享。加快旌北新区基础设施完善和产业要素汇聚，新区建设全线跨过鸭绿江路，城市建成区面积突破90平方公里，景观中轴成为城市经济繁荣高地，旌湖两岸拓展生态宜居品质空间，塑造德阳城市封面。钱塘江路全线贯通，打通连接孝感片区主动脉，新城西拓到一环路北延线。东融天府数谷，城市功能加快健全，构建“一半山水一半城”的城市形态，打造山水相依、城园相伴的宜居样板。精准实施城市有机更新，以“四改一拆”为重点，促进老城区功能完善、空间挖潜和业态升级。建立健全社会治理全要素“一张网”，实现全科网格员队伍精准化服务，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升，争当城市治理典范。将城市品质向乡村颜值延伸，统筹推进乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章，着力构建片区协调发展新格局，促进公共资源和市场要素充分流动、合理集聚。全域开展“艺术旌阳·焕彩城乡”美育提升行动，加快大美乡村建设，提升镇村人居环境和基础公共设施服务，树立城乡融合标杆。

　　未来五年，我们将聚力高效服务强化保障，持续增进民生福祉。健全优质均衡的公共服务体系，让广大群众更多更好地共享发展成果。实现城镇新增就业4万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，动态消除“零就业”家庭，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%、9.5%。扎实推进教育减负提质，坚持“五育”并举，新(扩)建中小学、幼儿园12所，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中特色多样发展。鼓励职业教育创新发展，为本地培养更多技能人才。完成农村教育布局调整，实现教育资源全面匹配经济发展和人口集聚。建成区医疗中心，成功创建1家三级甲等中医医院、2家二级综合医院，持续夯实中心城区医疗卫生资源。加快推进中医药传承创新，为人民群众健康作出新贡献。推动“三医联动”改革，强化“5G+”智慧医疗建设，提升公共卫生服务和应急能力。健全分层分类社会救助体系，加大弱势群体救助和保护力度。构建全方位关爱保护体系，维护未成年人合法权益，呵护未成年人健康成长。积极应对人口老龄化，发展城市社区嵌入式养老，探索农村互助式养老。开展居家环境适老化改造，建立“一中心多站点”社区居家养老服务模式，打造15分钟社区养老服务圈。拓展提升养老机构服务能力，着力培育养老新业态，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养康养有机结合的多层次养老服务体系。坚决筑牢安全防线，严打严防违法犯罪，统筹抓好粮食安全、生态保护、安全生产、信访稳定、防灾减灾救灾等各项工作，把关乎群众切身利益的事情办实办好，更好满足人民群众对美好生活的向往。