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(四川省)德阳市旌阳区人民政府工作报告(2021年12月8日)

  五年来,我们始终坚持以开放发展为第一路径,成德同城取得新突破。两地“如居一城”快速变为现实,成都“三绕”德都、德简段建成通车,G5成绵高速扩容、天府大道北延线等重要干线加快建设,旌阳至新都地铁三号线跨区域公交开通运营,成德动车实现公交化运行,全省首个城市候机楼在市区启用。产业协同不断推进,钰鑫机械等企业与成都优质企业紧密合作,爱达乐等企业在成都设立市场策划中心和研发中心。公共资源实现成都跨平台交易,就业登记、税收减免认定等信息实现互通互认。成都外国语学校(德阳校区)投入使用,成都师范学院(德阳校区)成功签约,区中医院、妇幼保健院与省级医疗机构组建医联体,优质教育、医疗资源走向共建共享。新引进投资5亿元以上重大项目27个,累计到位市外资金439亿元,一大批优秀企业落地旌阳,经济合作成效明显。积极融入“一带一路”发展,外贸企业扩大至240家,与全球90多个国家和地区建立经贸往来,进出口总额实现8.35亿元。建立德阳首个全球离岸集采中心,推动本地制造走向全球化。物流港保税物流中心(B型)申报成功,“蓉欧+”东盟国际班列常态化开行,物流港年货运量突破210万吨。

  五年来,我们始终坚持以共享发展为第一理念,民生事业迈上新台阶。脱贫攻坚取得全面胜利,13850名贫困群众稳定脱贫,收入实现翻番,脱贫攻坚成效考核连续三年进入全省第一方阵,助力越西县成功脱贫摘帽,德阳藏彝春天馆“造血式”扶贫经验获得省委主要领导肯定性批示。建成全市首座庭院式学校—青衣江路小学,新(改、扩)建中小学校、幼儿园45所,新增各级学位8130个,累计购买普惠性幼儿学位20377个,全面化解“大班额”,有效解决“入园难”问题。成功创建国家信息化教学实验区、全国“县管校聘”改革试点区。中医院黄河院区建成开诊,创成三级乙等中医医院,基层中医药服务能力显著增强,获评全国基层中医药工作先进县。全域达到血吸虫病消除标准。乡村卫生服务能力全面提升,基本实现分级诊疗。公立医疗机构全面取消药品加成,看病难、看病贵问题明显改善。累计新增城镇就业人口3.9万人,登记失业率控制在3.6%以内。城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率均保持在98%以上,301家定点医疗机构实现跨省结算。成立养老服务发展促进中心,构建“1+4+N”养老服务体系。培育发展3A等级以上社会组织20家、持证社工158人,社会服务品质不断提升。宝兴佳苑、天鹤佳苑、金牛东苑等8个安置小区完成分房,2.28万名群众顺利实现入住。以商品房标准新建109万平方米棚改安置房,安置群众居住品质不断提升。提供保障性住房4096套,保障中低收入群众居有其所。隆重举行建党100周年、新中国成立70周年、改革开放40周年系列庆祝活动,“大国重器·月上东山”等文艺作品全国巡演。众志成城打好新冠肺炎疫情防控阻击战,持之以恒“外防输入、内防反弹”,抓好疫情常态化精准防控,坚决守护人民生命安全和身体健康,全区连续641天无新增本土确诊病例。“7.11”“8.11”等暴雨洪灾得到有效处置,森林防火、食品药品安全形势平稳向好。创新开展“中央厨房+卫星厨房”集中供餐,把4.39万名学生食品安全责任牢牢扛在肩上。安全生产形势持续稳定,防灾减灾救灾能力全面提升。国防动员和民兵预备役建设不断加强,退役军人服务和保障能力持续增强,连续三届蝉联“四川省双拥模范区”。西部国际破产重整取得圆满成功,依法化解智芮物流、问题楼盘等民生难题。深入推进扫黑除恶专项斗争,获评全省维护社会稳定先进区。禁毒防艾等专项斗争战果丰硕,禁毒社会化工作站实现全覆盖实体化运行,毒品问题重点整治工作成效显著。统计、外事、人防、保密、档案、地方志等工作取得新成绩,工会、青年、妇女儿童、科协、残联、民族宗教等事业迈上新台阶。

  五年来,我们始终坚持以人民满意为第一标准,自身建设得到新提升。始终坚定正确的政治方向,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,高标准开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习”等教育,“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,办理人大代表建议和政协委员提案820件,办结率100%、满意和基本满意率99.9%。坚持依法行政、科学决策,“七五”普法圆满收官。坚决推进“放管服”改革,大幅压缩审批时限,从工程立项到施工许可审批时限压缩至40个工作日。加大简政放权力度,清理行权事项238项,规范行政权力依法公开运行。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,精简政府发文38%以上,“三公”经费下降52%。政府债务风险总体安全可控。一刻不停推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,抓好上级各类巡视巡察反馈意见整改。全面加强审计监督,公共资金、国有资产资源、领导干部经济责任审计实现全覆盖。

  各位代表,五年来我们取得了令人鼓舞的成绩,这取决于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引,取决于市委、市政府和区委的坚强领导,取决于全区上下的精诚团结、拼搏奋进。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向各位老领导、老同志,向驻旌解放军、武警官兵、政法干警和消防指战员,向广大在旌投资者、创业者、建设者,向长期以来关心和支持旌阳发展的各界人士和朋友,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

  各位代表,五年来的砥砺奋进和探索实践启示我们,做好政府工作,必须始终把党的领导作为首要原则,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,方能确保各项事业沿着正确的方向前进。必须始终把创新改革作为澎湃动力,牢固树立和深入贯彻新发展理念,方能乘风破浪推进旌阳经济社会高质量发展。必须始终把人民满意作为价值取向,将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,方能让群众在共享发展成果中获得更多实惠。必须始终把依法行政作为基本准则,加快推进法治政府建设,方能全面防范和应对各类复杂局面和风险挑战。必须始终把清正廉洁作为履职底线,筑牢拒腐防变的纪律长城,方能在奔涌向前的时代潮流中行稳致远。同时,随着经济下行压力持续增大,疫情等不确定因素影响加剧,区域竞争态势日趋激烈,争创全国县域经济百强区,建设社会主义现代化旌阳,依然面临着不少困难和挑战:财政收入结构不优,收支矛盾压力依然很大;产业缺乏龙头引领,创新活力还有所欠缺;城乡建设、公共服务还有不少短板;绿色生态发展潜力有待充分释放。为此,我们一定直面问题、勇于担当、攻坚克难,绝不辜负旌阳人民的期盼。

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