三、着力增进建设质效,调优资源配置,持续统筹城乡发展
提升城市品质。加快旌北新区片区开发步伐,不断完善钱塘江路以北城市路网,加快钱塘江路大桥及下穿宝成线立交建设,推进银山路项目前期工作,完善城北五代医院、棚改安置房等项目周边基础设施配套。开工建设景观中轴带,做优做美十里产业长廊。加快构建天府数谷骨干路网,推进青衣江路东延线、东一环路北延线等项目建设。全面建成市委党校、成都外国语学校(德阳校区)国际部,加快建设四川司法警官学院、成都师范学院(德阳校区)。坚持顶层设计、系统谋划,科学有序实施城市有机更新。完成天山路、渭河路等街区改造提升,开工改造111个老旧小区,建成11个城市街头公园。加快推进智慧小区建设,着力提高城市智慧化管理水平。推动社区“一张网”治理,构建精准服务的全科网格,建设高品质和谐宜居生活社区。完善生活垃圾收运处置体系,规范架空线缆,治理交通乱象,常态化抓好城市背街小巷和城中村环境整治,巩固提升全国文明城市和国家卫生城市创建成果。
提升乡村韵味。以片区为单元推进乡村国土空间规划编制,培育做强中心镇(村),加大资金和项目投放力度,设立满足群众需要的公共服务机构,使中心镇(村)真正成为片区内人口吸纳、产业承载、公共服务和交通物流等引领带动的“核心”,促进全域产业集聚和协同发展,推动孝感红光自然博物研学产业发展,打造龙高路产业融合示范带,启动孝泉全域水系开发项目。扎实推进“四好农村路”建设,古什路、寿崴路、崴和路通车运行,启动孝黄路改建,完成芦德路大修,实施乡村客运“金通工程”。加快建设新时代美丽乡村,建成旌秀桂花等4个艺术乡村典范,完成18个美学提升项目。争创市级以上乡村振兴先进镇3个、示范村8个。持续优化农村人居环境,加强农房规划建设管理,推进适度有序集聚,打造具有浓郁乡愁文化的田园民居。
提升生态质量。扎实做好大气污染综合治理,坚持PM2.5和臭氧协同控制、工程减排和结构减排同步推进,空气质量优良天数达到310天。全面落实河(湖)长制,完成石亭江、绵远河等流域入河排污口整治工程,考核断面水质优良率达100%,全力推进水环境治理PPP项目,县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率100%,创建国家级水土保持示范县。分类推进土壤风险管控,合理确定土地用途,促进土壤资源永续利用。坚守“三区三线”,持续巩固违建别墅、大棚房、农村乱占耕地建房问题整治成果,坚决防止新增违法挤占生态空间行为。增加耕地后备资源存量,加强耕地质量、数量、生态三位一体保护。持续实施长江干支流沿线生态保护修复工程,高品质推进储备林项目,完成营造林1万亩。
四、着力夯实民生底板,完善社会事业,不断改善生活品质
强化民生保障。切实兜牢民生底线,倾力办好民生实事。持续抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,扎实做好防止返贫动态监测。助力越西巩固脱贫成效,实现产业转型升级。坚持就业优先,探索稳岗就业新模式,新增创业孵化基地1家,新增城镇就业9000人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。继续实施全民参保计划,加强社保、医保基金监管。推进按病种分值付费(DIP)试点,完善重特大疾病医疗保险和救助制度。落实低保和特困补助、临时救助、残疾人补贴等政策。完善居家社区养老服务网络,新建社区养老服务综合体3个,实施养老服务功能拓展工程。
强化公共服务。办好人民满意教育,全面落实“双减”政策。德阳二中城北校区主体竣工,东林路小学开工建设,泰山北路小学启动前期工作,紫金山路、涪江路、翠竹街、瑞河街等4所幼儿园建成招生,新增幼儿学位1350个、购买普惠性幼儿学位5850个,整合德阳八中等教育教学资源,全力保障中心城区就学需求。加快推进青少年综合实践教育营地建设。推动优质医疗资源扩容和均衡布局,区医疗中心启动建设,区医养结合中心投入使用,创建2家二级综合医院。毫不放松抓好疫情常态化精准防控,着力提升突发公共卫生事件应急能力。完成《旌阳区志(1997-2018)》编撰工作。继续发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联等人民团体桥梁纽带作用,持续做好金融、统计、外事、档案、保密、民族宗教、人民防空、退役军人事务等工作。
强化安全稳定。持续深化平安旌阳建设,实施“三百”工程,完善立体化、智能化社会治安防控体系,强化基层警务与社会治理融合,打造特色基层警务品牌,建成1个国家级、3个省级“枫桥式公安派出所”。牢固树立“防范胜于救灾”理念,运用科技手段提高监测预警水平,切实抓好道路交通、危险化学品、食品药品、建筑施工等领域安全监管,深入开展打通“生命通道”集中治理行动,提高森林防灭火、地质灾害防治、防汛减灾等方面应急管理、抢险救援水平。强化重点领域矛盾纠纷排查调处,高效化解一批信访积案。严厉打击电信网络诈骗,重拳整治非法金融活动,精准推进“问题楼盘”处置,常态化开展扫黑除恶斗争,巩固提升砂石整治成果,筑牢禁毒防艾防线,切实维护社会安全稳定。
五、着力提高行政效能,做优政务服务,加强政府自身建设
突出政治引领。把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作全过程,严守党的政治纪律和政治规矩。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实好党中央决策部署,从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量,并将其转化成为人民服务的强大精神动力,坚持问计于民、问需于民、问效于民,把人民的利益实现好、维护好、发展好,不断提升社会的“认同指数”。