县十八届人大二次会议材料(七)
政 府 工 作 报 告
——2023年2月12日在景东彝族自治县第十八届人民代表大会第二次会议上
县 长 李八一
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极其不易、极为艰难的一年，面对严峻复杂的形势和多重超预期因素冲击，在县委的坚强领导下，县人民政府紧紧依靠全县各族人民，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，新上了一批事关长远发展的重大项目，打通了一批制约瓶颈的堵点卡点，解决了一批事关民生的实事难事，采取一系列行之有效的必要举措，有力防住风险冲击、稳住发展大局、优化经济结构、推进民生建设，经济社会发展行稳致远。全县实现地区生产总值122.3亿元、增长3.2%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长3.6%，社会消费品零售总额增长1.4%，地方一般公共预算收入扣除留抵退税后，同口径增长9.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长3%和6.3%。
这一年，挑战大于预期，发展实为不易。面对债务风险矛盾交织带来的巨大挑战，我们攻坚克难、苦干实干。牢牢守住风险底线，有序偿还债务本息和专项资金7.42亿元。金融服务和实体经济迈上新台阶，存贷款余额双双突破百亿元大关，增长位居全市前列，社会投资、民间投资趋势向好。产业发展取得新成效，完成1.52万吨茶叶生产、2万头肉牛扩群、15.25万亩蔬菜基地建设，蔬菜出口外销超5000万元，实现外贸零突破。招商引资迈出新步伐，成功引进国甲子电力、嘉豪(亚洲)公司、高原农产品公司等优质领军企业，累计签约项目11个，协议资金181.28亿元，外资项目实现零突破。
这一年，困难大于预期，成果催人奋进。面对开发与保护矛盾日益凸显的现状，我们坚持生态优先、绿色发展。充分发挥国家重点生态功能区优势，获得转移支付资金6480万元，荣获全省唯一一家全国第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，再获“中国天然氧吧”荣誉，景东亚热带植物园“十年磨一剑”实现试开园。景东文庙、黄草岭生态旅游景区获评国家4A级、3A级景区。成功创建第四批全省民族团结进步示范县、全省第十一届双拥模范县。
这一年，压力大于预期，应对坚定有力。面对财政收支矛盾加剧的巨大压力，我们坚持以民为重、以民为本。民生支出占一般公共预算支出89.3%，“三保”支出15.54亿元，千方百计惠企助企，兑现历年企业奖补资金，办理增值税留抵退税、减税降费、缓税缓费11.87亿元，市场主体增速排名全市第一。教育综合改革深入推进，引进海亮教育集团托管无量中学初中部，创办非营利性民办学校海亮高级中学，全面构建公办、托管、民办多元化办学格局，有序撤并乡镇初级中学4所、村级小学23所，推进教育资源向县乡集中，职业中学“三校生”高考连续十年位列全省第一。
一年来，我们立足当下破困局，重点在抓投资、强产业、盘资产、扩招商上求突破;我们深耕长远开新局，重点在城市建设、风光水储、教育医疗、全域旅游上谋发展。
紧紧抓住项目投资这个引擎，发展动力更加强劲。谋划储备重大项目111个，总投资169.51亿元，纳入中央省市重大项目库35个，争取上级各类项目资金11.88亿元，实施重点项目36个，完成投资39.8亿元。交通基础设施建设加速推进，景福、林街、曼等90公里“四改三”工程完成路基改扩建，295公里自然村组道路硬化、黄草岭、凤冠山公路有力推进，启动实施大临高速和脉冲星射电望远镜配套道路建设，楚景高速、G357国道和景东机场前期工作扎实开展。水利项目深入实施，完成李仙江河道治理一期、川河中型灌区配套改造、地隔界河山洪沟治理工程，启动实施37项农村供水保障项目和排沙河等7座小型水库除险加固，菊河县城段绿美河湖建设即将完工。乡村建设蹄疾步稳，完成66个村庄规划编制，实施乡村振兴“百千万”示范工程和绿美乡村建设示范项目17个，黄草岭村、安定镇分别获全省“绿美村庄”“绿美乡镇”称号。
稳稳抓住产业发展这项支撑，发展基础更加坚实。坚决守住粮食安全主动权，新建高标准农田1.22万亩，粮食播种面积69.73万亩，实现产量19.6万吨。完成冬农开发24.31万亩、产量28.93万吨、产值12.01亿元。核桃、烤烟、甘蔗、蚕桑等传统产业提质增效，茶叶、肉牛、果蔬、旅游康养等重点产业取得突破性发展。老仓南诏贡茶园等5个茶旅融合项目初见成效，新增有机茶园转换1.25万亩，申报省级绿色食品牌茶叶基地21个，实现产值11.87亿元。肉牛屠宰厂即将竣工投产，肉牛养殖规模达17.34万头，实现产值9亿元。蔬菜产业链发展持续加快，成功承办全省蔬菜产业发展大会，冷链物流中心和5条精深加工生产线稳步推进，实现产值9.8亿元。黄草岭半山酒店、蓝莓田园综合体等一批旅游景点和服务设施初步建成。绿色工业稳步发展，矿业复产复工取得阶段性进展，佳浩公司重整依法推进，漫湾江边光伏实现并网发电。
处处抓住资源盘活这篇文章，发展活力持续迸发。完成8个占补平衡项目入库4067.66亩，申报认定增减挂188亩。抓实项目建设用地服务保障，收储国有建设用地261.46亩，供应22个项目用地484.17亩。有效扩宽投融资渠道，着力推动国资公司市场化转型发展，积极盘活闲置低效资源资产和行政事业单位经营性资产，撬动投融资资金6.73亿元，财政存量资金4962万元。