各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去的一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,也是关岭高质量发展进程中极不平凡、极为重要的一年。全县上下认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协全力支持下,我们坚持以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化”,主动融入和服务国家战略,千方百计破难题,齐心协力闯难关,“三县一中心”建设成效突显,经济发展持续回升向好,蓄势腾飞态势已然形成,关岭现代化建设翻开了崭新篇章。全年地区生产总值增长3.3%,工业投资增长225.4%、农林牧渔业总产值增长4.1%,均位居全市第二;金融机构人民币存贷款余额分别增长19.7%、18.3%,均位居全市第一。新开工重大项目总投资超100亿元,投资规模创近10年来新高,争取项目预算资金成效显著,排名全市第一。
一年来,我们集中力量大抓产业,现代化产业体系取得新成效。新型工业化发展动力十足。县委、县政府组织召开新型工业化推进大会,锚定“工业双百”目标,充分挖掘比较优势,主动服务和积极融入国家战略。全力加快“千万千瓦级”综合能源基地建设,全年新开工新能源项目19个,全省首个百万千瓦级光伏基地-盘江光伏项目实现并网发电,3个月建成省级示范项目贵州金元共享储能项目并投入运营,全县水风光储能总装机规模达到536万千瓦。光马抽水蓄能开始可研编制,下坝抽水蓄能完成预可研评审,项目开工前期手续取得实质性进展。大力实施煤矿产业结构战略性调整,亚陇煤矿扩能技改加快推进。旅游产业实现复苏性增长。聚焦“三大要素”,推进“四大行动”,九仙旅游景区获批国家4A级旅游景区,天书酒店获评四星级酒店,尧伽·望瀑获评省级金山级民宿,顶云经验纪念园、落叶康养旅游景区2个闲置低效项目实现盘活。以文彰旅,编撰出版《关岭古迹拓片集》等系列丛书。围绕县域桥梁资源,谋划桥旅融合“一环一区七板块”业态布局,启动《花江大峡谷风景名胜区总体规划》修编。旅游接待能力持续增强,全年接待旅游人次达406.18万人次、旅游综合收入达41.56亿元,分别增长38.39%、47.53%,人均旅游消费增长9.2%。现代农业实现量效齐升。关岭牛存栏15.21万头、出栏4.4万头,综合产值达17.01亿元,成为首届全国“村BA”总决赛冠军牛,全网火爆“出圈”,品牌效益彰显。世界中医药大会第七届夏季峰会关岭分论坛成功举办,“人民英雄”张伯礼院士亲临关岭并宣布关岭道地药材集散中心开市,黄果树森林医养基地获评全省健康养老基地,全县中药材种植面积突破16万亩,实现综合产值13.5亿元。成功申报第四批国家农村产业融合发展示范园创建点。富有关岭特色、在全市产业格局中具有重要地位的现代化产业体系加快形成。
一年来,我们统筹推进城乡建设,融合发展迈出新步伐。城镇建设稳步提升。深入实施城市更新行动,改造棚户区593户、背街小巷9条,建成城镇地下管网24.08公里,新增停车位240个,打通断头路1条,城镇承载能力实现较大提升。着力促进房地产市场平稳发展,“保交楼”项目全部实现交付,商品房销售面积增速在全市排名第三。乡村振兴全面推进。加强防止返贫监测和精准帮扶。举一反三抓好国家考核评估反馈问题整改,“3+1”保障问题动态清零。持续实施脱贫人口增收行动,脱贫人口人均纯收入增长达到15.4%,高于全省、全市平均水平,万元以下脱贫人口减少5749户28887人。深入推进粤黔东西部协作和定点帮扶工作。盘活处置农村闲置低效项目资产66个。农村人居环境不断改善,新(改)建户厕2997户,农村生活垃圾收运处置体系实现各行政村、30户以上自然村寨全面覆盖。城乡发展有效融合。坚持规划引领,统筹推动城乡一体化发展,完成县级空间总体规划编制。城乡基础设施加快建设,乡村振兴污水处理(一期)、县域污水处理及垃圾收运处置等一批重点工程加快实施。城镇品质、城镇承载能力大幅度提升,城乡发展同频共振,逐步构建城乡融合新格局。
一年来,我们坚持以改革破难题,发展动能呈现新活力。重点领域改革纵深推进。大力推进国有企业实体化转型,县兴关公司、县牛投公司发展初见成效。加大创新涉农资金“2215”发展模式推广力度,累计组建SPV公司6家,实施SPV农业产业项目7个,撬动社会投资3596万元、银行贷款1.93亿元。着力推广关岭牛养殖联农带农“28安心养”模式,激发农户发展牛产业新活力。营商环境持续优化。持续推进政务服务“放管服”改革,一般政务事项“全程网办”率达到100%,税务、营执等多类事项全程电子化办理率达100%。召开全县民营经济高质量发展暨优化营商环境大会,开展营商环境满意度测评,让企业当主角站C位,更好地提振企业发展信心。招商引资成效明显。引进优强企业15家,新增产业到位资金25.42亿元,工业到位资金占比达87.21%。全县优环境、促改革、扩大开放步履坚实,蓄积强劲发展动力。
一年来,我们深入践行“两山”理念,良好生态展现新画卷。污染防治持续深化。全力抓好环保督察问题整改,中央生态环保督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题年度整改任务全面完成。全力优化环境质量,主要河流断面水质达标率100%,环境空气质量优良率为98.9%,城乡生活垃圾无害化处理率达72.26%。生态保护深入推进。深入推进河长制、林长制,完成营造林1.72万亩、石漠化综合治理11.11平方公里,治理历史遗留矿山等地质环境修复17公顷,森林覆盖率保持在56.36%以上。低碳发展持续加强。深入实施碳达峰、碳中和战略,统筹做好能耗“双控”,严控“两高”项目发展。绿色出行、绿色生活方式加快转变,县内注册新能源汽车使用量增长10倍左右。林业经济加快发展,利用林地面积达到25.81万亩,林下经济全产业链总产值达到6.36亿元。我们一步一个脚印走出“绿水青山”,一笔一画点靓“生态关岭”,昔日石漠地已披绿生金。