——聚力推进成德同城化加速突破。探索同城化发展新模式、新举措和新机制，突出“1234”工作重点，力争在形成具有全国影响力的同城化发展示范区上加速突破。加快打造“一个主轴”。围绕成都都市圈“两轴”“三带”总体思路，坚定城市向南发展，依托天府大道、市域铁路S11线，加快建设天府大道科创走廊，打造一批高能级协同创新平台，共建科技创新策源地。合力构建“两大集群”。推进产业集聚、提高产业关联、延伸产业链条，构建万亿级装备制造产业集群、千亿级现代物流产业集群。重点推出“三个平台”。坚持以三星堆和金沙遗址联合申遗为引爆点，共建世界著名文化旅游目的地;坚持以凯州新城为支撑点，打造成德眉资同城化综合试验区;坚持以成德两港一体化运营为着力点，助推成德临港经济产业带发展。集中攻坚“四大领域”。推动基础设施互联互通、现代产业协作共兴、公共服务便利共享、生态环境共保共治，打造高效率的交通通勤圈、高能级的产业生态圈、高品质的民生幸福圈、高颜值的绿色融合圈。

　　——聚力推进改革开放深度突破。重拾敢为人先的勇气，着力破除深层次体制机制障碍，加快构建改革开放新高地，打造支撑国内国际双循环的内陆经济腹地。持续深化国资国企改革。加大国资国企市场化改革力度，加快盘活闲置资产，妥善处置改革遗留问题，促进市域经济整体协同发展，构建区(市、县)国资“一盘棋”格局。坚持资产证券化，坚持管资本与管资产并重，不断提升市属国有企业参与市场竞争能力和投融资水平。持续推进“放管服”改革。加大商事制度、工程建设项目、不动产登记、税务服务等重点领域改革力度，加快推动“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，更大力度减事项、减环节、减材料、减时间、减费用，更高标准实现“就近办、网上办、掌上办”，有效破除阻碍市场主体发展的隐形壁垒，打造与高质量发展相适应的一流营商环境。持续加强重点领域改革。扎实做好“两项改革”后半篇文章，科学推进以片区为单元的乡村国土空间规划编制工作。推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，在健全完善现代财税金融体制等方面取得新突破。持续提升对外开放水平。高标准建设中国(四川)自由贸易试验区德阳协同改革先行区，建成综合保税区、保税物流中心等开放平台，鼓励支持龙头企业加快走出去。做大世界清洁能源装备大会、四川航展等重大展会品牌。

　　——聚力推进服务业提质突破。坚持以品质发展优化供给，以集聚发展提升能级，推动区域性服务业中心城市建设取得新突破。推动制造业与服务业融合发展，促进信息技术与制造业结合，大力发展研发设计、人力资源等生产性服务业，推动制造业向集成服务商、系统解决方案提供商转型，建设先进制造业和现代服务业双向融合发展示范区。大力发展总部经济、会展经济、共享经济，新建一批特色专业楼宇、打响一批知名品牌展会、推出一批新派品质餐饮、建设一批城市特色商圈、打造一批高端康养集聚区，提升商业发展高端化、品质化、品牌化水平，建设成都国际消费中心重要功能区。依托成德临港经济产业带建设，融入中欧班列和西部陆海新通道，依托京东西南智能运营结算中心和德阳国际铁路物流港，引进一批快递物流企业建设区域分拨中心，大力发展大宗商品物流、冷链物流、多式联运、跨境电商、城乡配送，构建全域一体的高效物流体系，建设西部物流节点城市。力争到2026年，新增限额以上商贸流通企业300家以上，社会消费品零售总额突破1300亿元，服务业占GDP比重达45%以上。

　　三是全力推动“三大提升”。坚持城乡融合、生态优先、民生为本，努力让发展更具韧性、更可持续。

　　——全力推动乡村振兴全面提升。坚持以乡村振兴为新时代“三农”工作总抓手，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，突出现代农业、宜居乡村、农村改革等重点任务，全力打造乡村振兴德阳样板。建设现代农业示范区。严格保护耕地，建设高标准农田20万亩、提质改造40万亩，稳定粮食种植面积和产量。实施产业兴村强县行动，巩固提升现代农业产业体系，新培育国家农业现代化示范区1个、国省现代农业园区3个以上。大力发展数字农业、智慧农业，做强现代种业、冷链物流、农机装备三大先导性支撑产业。挖掘农业农村多重价值，推动农商文旅体深度融合发展，拓展农民增收空间。建设宜居乡村样板区。实施乡村建设行动，完善乡村规划，优化县域镇村布局，全面改善农村公共基础设施，全域建成省“四好农村路”示范县。推进农村人居环境整治提升五年行动，加强农业面源污染防治，实现农村卫生厕所和生活垃圾收转运处置体系全覆盖，85%以上行政村生活污水得到有效治理。加快补齐农村教育、医疗、文化、养老等领域短板，逐步实现标准统一、制度并轨，促进城乡公共服务设施均等化优质化。建设农村改革先行区。培育壮大农村集体经济，持续深化“三变”改革、“五社”实践，巩固完善群众利益联结机制。鼓励和支持农村土地经营权有序流转，促进规模化、集约化经营，农村土地流转60%以上。探索农村宅基地“三权分置”新形式，促进闲置宅基地、农房盘活利用。深入推进职业农民制度试点，探索农民职业化、专业化培育路径。

　　——全力推动生态环境优化提升。树牢绿水青山就是金山银山理念，持续抓好治污、减排、提质工作，高位推动新时代美丽德阳十大工程，确保生态环境持续向好。做好污染防治文章。不断优化产业结构，严格环境准入，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进“无废城市”建设，基本消除重污染天气、黑臭水体，有效管控土壤环境风险。做好生态修复文章。统筹山水林田湖草沙系统治理，深入实施绿化全川德阳行动，着力打通“绿廊”、构筑“绿心”、加密“绿园”，打造“一心、三区、九廊、多源”生态安全格局，走出一条人与自然和谐共生的生态优先发展之路。做好低碳发展文章。围绕“双碳”国家战略，大力发展循环经济、绿色产业、生态园区，巩固推进国家级园区循环化改造示范试点成果，争创国家资源循环化利用示范基地、国家生态工业示范园区。做好绿色生活文章。深入开展绿色生活创建行动，鼓励绿色出行、推广绿色建筑、促进绿色消费，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造绿色低碳生活新时尚。力争到2026年，PM2.5浓度稳定达标、优良天数率达省控目标，13个国省考核断面水质优良率达100%。