积极扩大有效投资。坚持资金、土地等要素跟着项目走，用好项目“红黑榜”、招引评比等制度，开展“重大项目拉练赛”，加快推进363个省市重点项目建设，完成投资800亿元。围绕“两新一重”，动态完善“十四五”项目库，加强重点项目谋划储备，争取更多项目纳入国省“盘子”。适度超前开展基础设施投资。用好用活“专项债券作为重大项目资本金”政策，及时发布重点领域项目机会清单。
二、聚焦成德同城，深度融入协同发展大局
加快推进交通同城。积极推进成都外环铁路、金简仁快速路北延线、绵茂高速等项目前期工作，开工建设市域铁路S11线、德阳绕城南高速、成德货运大道、青金快速路北延线等项目，规划建设什邡、绵竹连接成德大道、天府大道北延线快速通道。加快G5成绵高速扩容、成南高速扩容项目进度，德中德罗干道主体工程完工，推动德遂高速、绵茂公路年内建成，确保天府大道北延线年底主线通车。
加快推进产业共兴。高标准建设成德临港经济产业带，加强成德两港一体化运营，拓展“蓉欧+”东盟国际班列开行成果，稳定开行中亚等国际班列，探索开行中老、中缅国际班列，全力推进保税物流中心申报建设，共建国际铁路物流大港区。加强与成都产业生态圈的对接，打造成德万亿级装备制造产业集群，推进旌阳与成华、什邡与金牛、罗江与郫都协同共建飞地园区。按照“五个率先”要求，推动凯州新城成德眉资同城化综合试验区建设取得实质性进展。支持彭州—什邡、青白江—广汉、金堂—中江交界地带融合发展试点。推动德绵一体化，加快打造边界合作试验区。
加快推进服务共享。在重点抓好“8个1”具体事项的基础上，着力引进优质教育医疗资源，积极推进成德优质学校深度融合，加快推动成都师范学院德阳校区落地，加快建设成都中医药大学附属医院德阳分院。推进以社保卡为载体的居民服务“一卡通”，全面推广电子健康卡，实现两地居民就医“一码通”。优化都市圈内营商环境“无差别服务”，高频政务服务事项跨区通办达50%以上、全程网办率提高至95%以上。
三、聚焦创新驱动，积极推动新旧动能转换
打造高能级创新平台。全力创建国家创新型城市，深度融入成德眉资创新共同体建设，积极争取天府实验室在德阳统筹布局，引入成都创新资源共建成德协同创新中心，与上海技术物理研究所红外物理国家重点实验室共建红外技术创新中心，与中物院共建国家科技创新汇智平台德阳中心，加快建设天府大道科创走廊。推进国家能源电力装备与系统安全、国产雪茄烟叶资源工业高效利用研究等重点实验室建设，加快国家先进极限成形技术及装备制造技术创新中心、省级丘区山区农机装备创新中心建设，力争创建国省企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室9家。
推动核心技术攻关和科技成果转化。集中攻克清洁能源、碳基能源、氢基能源、地热能等领域核心关键技术，实施氢能装备与燃料电池、15兆瓦海上风力发电机组等重大科技攻关项目，加大首台套、首批次、首版次产品研发。推动德阳科技成果转移转化中心建设，用好“德阳科创通”“天府科技云”，加快建设高标准交易市场体系。深化政产学研用协同创新，加强与中科院、中物院、复旦大学、四川大学、电子科技大学等合作，推进科技成果中试熟化基地建设，常态化开展“校企双进”活动，促成重大科技成果落地转化25项以上。
优化创新创业生态环境。深化创新体制机制改革，实施重大科技项目“揭榜挂帅”制度，探索开展国有企事业单位职务科技成果权属改革试点，深化知识产权“三合一”改革，推广“天府科创贷”，建立“德阳科创贷”等科技金融政策体系。强化企业创新主体地位，加大创新创业投入力度，支持龙头企业组建创新联合体，带动中小微企业创新创造，新增瞪羚企业1家，国家高新技术企业30家以上，入库科技型中小企业达800家以上。实施“英才计划”“领军人才”“硕博倍增”工程，引进高层次创新创业团队10个，引育科技领军人才、科技英才40人以上，支持驻德高校和企业引进高层次人才。提升孵化器、众创空间等载体能级，常态化开展“德阳创客”系列活动，加大德阳工匠培养力度，激发各类人才创新活力。
四、聚焦全域统筹，大力促进城乡融合发展
加快建设现代公园城市。坚持以天府旌城、天府数谷、旌北新区、旌南新区为基础，持续拓展中心城区发展空间。加快城市体检工作，推进城市有机更新，完成老旧小区改造424个，提升市民“回家路”73条，打造“15分钟生活圈”4个，老旧小区加装电梯150部以上。优化城区路网，解决南北“通而不畅”的问题，让群众出行更顺畅更舒心。提升城市风貌品质，强化城市“天际线”、河湖“岸际线”管控，实施旌湖两岸、东湖山等生态项目改造，推进北天府中央公园建设，新建街头绿地公园、“邮票公园”、湿地公园50个，争创国家海绵城市建设示范市。深入开展“三乱”整治、“三车”整顿，提升城市管理精细化、智能化、人性化水平。
提高县域经济水平。支持各区(市、县)找准定位、突出特色，立足资源禀赋，发挥比较优势，做大龙头企业、做优园区载体、做强产业集群，旌阳、广汉全力争创全国县域经济百强区、百强县，什邡、绵竹在西部百强县中晋级升位，中江、罗江加快建设全省丘区经济文化强县。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快提升基础设施、公共服务设施水平，促进人口、资源、要素向县城集聚。增强乡镇联城带村功能，提升乡镇综合服务能力，建设一批中心镇、特色镇。
全面推进乡村振兴。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。做好镇村国土空间规划编制工作。强化农村公共服务配套，推动基础设施往村覆盖、向户延伸，新(改)建农村公路300公里，创建省级“四好农村路”示范县1个，农村自来水普及率达86%以上。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，农村卫生厕所普及率达90%，推动97%、75%以上行政村生活垃圾、生活污水得到有效治理。建设乡村振兴“双环线”，打造成都都市圈乡村振兴示范片，创建省级乡村振兴先进县、先进镇和示范村15个以上。