二、今后五年政府工作总体要求和主要任务

　　党的十九届六中全会强调，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚定不移把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，努力在党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量，弘扬伟大建党精神，传承红色基因，确保各项事业始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期。我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变，“一带一路”建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等重大战略深入实施，党中央赋予自贡建设新时代深化改革扩大开放示范城市的重大使命，省委深入推进“一干多支”发展战略，大力支持内自同城化发展，为自贡高质量发展增势赋能。同时，我市一批引领性重大改革加速落地，一批支撑性重大平台加速构建，一批关键性重大项目加速推进，为走出新时代转型升级“自贡新路”奠定了坚实基础。综合分析，今后五年，是自贡走出转型升级新路决战决胜的五年，是重铸盐都辉煌攻坚克难的五年。历史的接力棒交到我们手中，新时代的重任落到我们肩上，惟有加倍努力、奋斗不息，惟有埋头苦干、勇毅前行。

　　今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省委十一届十次全会精神，全面落实市第十三次党代会部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹发展与安全，以推动高质量发展为主题，深度融入成渝地区双城经济圈建设，深入实施省委“一干多支”发展战略，围绕建设“四个城市”[14]、实现“四个高于”[15]、作出“五个示范”[16]、推动“六个跨越”[17]，聚力再造产业自贡，走出转型升级新路，加快建设新时代深化改革扩大开放示范城市。

　　按照市第十三次党代会提出的5年走出转型升级新路，10年重铸盐都辉煌，到2035年基本建成新时代深化改革扩大开放示范城市、基本建成社会主义现代化自贡的部署要求，今后五年政府工作的主要任务是：

　　聚力提升城市综合实力。完整、准确、全面贯彻新发展理念，促进经济稳定向好发展，年均增速高于全省平均水平，地区生产总值突破2400亿元，一般公共预算收入突破100亿元。持续实施城市创新“5553”行动计划，成渝科创中心自贡基地和西部科学城自贡科创园建设取得突破性进展，研发经费投入强度提升幅度高于全省平均水平，基本建成国家知识产权示范城市、省级创新城市、川南渝西科技成果中试熟化基地。全面加强历史文化名城保护和城市有机更新，建设特色美丽乡村，争创国家城乡融合发展试验区，着力建设高品质生活宜居现代化历史文化名城。

　　聚力打造现代产业城市。加快建设工业强市，着力打造千亿级装备制造、先进材料产业集群和五百亿级以上消费品工业产业链，大力发展绿色低碳优势产业，规上工业企业达到1000户，全国老工业城市转型升级示范区建设成效突出。奋力打造独具特色文旅名城，擦亮四张名片[18]，实施城市旅游化改造，争创国家全域旅游示范区，建成国家级旅游度假区1个，加快建设国际旅游城市。做优现代服务业，大力发展生产性服务业，促进生活性服务业向高品质升级，打造成渝地区特色消费集聚区。做精现代农业，构建生猪、肉鸡、肉兔全产业链，创建一批国省级现代农业产业园和农业现代化示范区。

　　聚力纵深推进改革开放。深化重点领域和关键环节改革，加快建设全国全省营商环境典范城市、全国民营经济示范城市，力争营商环境总体评价进入全省前5名。全力打造西部陆海新通道物流枢纽重要节点城市，开放平台能级跃升，对外大通道加快建设，区域性综合交通枢纽、区域性物流中心基本建成。融入成渝地区双城经济圈建设成势见效，川南渝西融合发展试验区、承接产业转移创新发展示范区建设取得重大成果，加快建设内自合作园区，建成区域合作和对外开放典范。

　　聚力建设生态文明示范城市。以碳达峰碳中和引领绿色发展，实行最严格的生态环境保护制度，推动重点行业(领域)减污降碳协同增效行动，加快实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，绿色低碳生产生活方式加快形成，积极争创全国绿色发展示范区，山水园林城市基本建成。深入打好污染防治攻坚战，加强PM2.5和臭氧污染协同治理，系统实施“一江两河”[19]综合治理，基本消除重污染天气，地表水国省控断面达到或优于Ⅲ类，争创国家级“无废城市”[20]，环境质量得到根本性改善，全省排名明显提升。

　　聚力推动全民共同富裕。加快建设城乡一体繁荣幸福城市，城乡居民人均可支配收入增速、常住人口城镇化率高于全省平均水平。大力实施“五大工程”，精准提供基本公共服务，成渝地区教育强市和区域卫生健康高地建设取得新突破，争创全国双拥模范城、国家积极应对人口老龄化重点联系城市。更好统筹发展和安全，争创全国法治政府建设示范市、全国“八五”普法先进市和新一轮“平安中国建设示范市”，坚决遏制重特大事故发生，牢牢守住安全发展底线。

　　三、2022年工作安排建议

　　明年是深入实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化自贡承上启下的关键一年，也是新一届市政府任期的开局之年。我们要在省委、省政府和市委的坚强领导下，抢抓新机遇、锚定新目标、聚焦新部署，深入落实市委“1234”经济工作思路，坚持稳字当头、稳中求进，加力加劲、乘势而上，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，加快走出转型升级新路，奋力推动超常发展、跨越提升。