在稻城县第十四届人民代表大会第三次会议上政府工作的报告
稻城县人民政府县长 袁斌
2023年12月31日
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
过去一年工作回顾
2023年，是全县多项机遇挑战并存、多重任务迭加考验的一年。在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示批示精神，稳步推进主题教育，聚焦省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”总抓手①，紧扣州委“12345”总体工作格局②，围绕县委“12456”发展战略③，铆足干劲拼经济、凝心聚力搞建设、全力以赴促发展，较好完成了县十四届人民代表大会第二次会议确定的目标任务，经济发展、安全稳定、生态改善、民生保障等各项工作取得明显成效。
一、过去一年，我们借势育新机、奋力开新局，县域发展再添新动能。立足“全州率先发展区”定位，不断夯实高质量发展基础。一是经济运行稳中有进。坚持以项目促投资、以产业促发展、以消费促增长，各项经济指标处于合理区间，经济运行平稳向好。全年预计完成：地区生产总值15.46亿元，同比增长8%;工业增加值完成0.46亿元，同比增长17%;全社会固定资产投资完成20.5亿元，达到目标任务;地方一般公共预算收入1.12亿元，同比增长26.5%;社会消费品零售总额4.89亿元，同比增长9.3%;城镇居民人均可支配收入45945元，同比增长4.8%;农村居民人均可支配收入17981元，同比增长7.4%。二是现代农牧初显支撑。守牢“耕地保护红线”④和“粮食安全底线”⑤，按照上级督查要求，核实处置耕地和基本农田非农化图斑437个，依法拆除非法建筑40余亩;粮食播面4.183万亩、产量0.96万吨;新建牦牛规模养殖场2个，亚丁牦牛核心场、扩繁场及生态养殖场投产使用，牦牛存栏1180头;完成藏香猪种原基地和牦牛藏香猪数字化建设;开工建设藏香猪养殖基地和养殖场，引进藏香猪养殖企业入驻园区;4家农牧企业辐射带动合作社11个、养殖大户170户;推行“公司+农户”“公司+基地”“借猪还猪”发展模式，种养循环收购青储饲料1278.1吨;藏香猪入选第二批全国名特优新农产品;试点种植苹果、脆李等优质时令水果300余亩3万余株，打造油菜产业带3185.5亩、蔬菜小棚1510个、家庭农场4个;新认定州级现代农业园区1个，创建省州示范合作社2个，培育州级龙头企业1个，发展县级示范家庭农场3个。三是文旅市场全面复苏。坚持以文塑旅、以旅彰文，统筹“天文科研、雪山生态、史前文化”三大世界级资源，推进文化和旅游深度融合发展;基本完成亚丁村保护恢复项目，市政基础配套设施明显提升，景观修复治理取得实效，香巴拉文化博物馆、洛克小屋和音乐酒坊、非遗体验馆、亚丁画廊、青稞酒坊“四个业态”对外开放经营;投入6530万元，完成桑堆河谷红草湿地旅游基础设施、赤土乡子定村乡村振兴示范村、东义旅游基础设施项目(一期)和旅游服务中心改造提升等4个项目建设;开工建设高海拔天文科学园“天人合一馆”、青藏高原皮洛考古科学中心;有序推进长征国家文化公园(稻城段)建设，完善提升县城周边皮洛老屋、古树、藏寨等旅游节点和打卡点9个;全面开展旅游环境综合整治和“树品牌、提品质、铸形象”行动，成立文化旅游协会，制定3个行业指导意见;成为国家文化和旅游市场信用经济发展试点县，旅游品牌越加响亮。全县共接待游客331.33万人次，同比增长124.7%，亚丁景区接待游客100.1万人，同比增长161%。四是清洁能源蓄势待发。全面推进清洁能源强县战略，投资10.78亿元，完成乐拉光伏建设，实现全容量并网发电，项目建设贡献税收4600万元;风电280兆瓦、光伏7000兆瓦、抽水蓄能1400兆瓦纳入全州能源发展规划。
二、过去一年，我们着眼全域美、致力全面兴，城乡建设展现新风貌。坚持城乡统筹协调发展，着力强功能、补短板，全面提升公共服务水平。一是基础设施持续完善。全面启动环亚丁交旅融合建设。其中投入3600万元，完成仁亚路(S462)和亚丁村内道路改道养护;开工建设G664香格里拉至各卡思子功(川滇界)段(含俄初山隧道)完成投资1.2亿元;总投资8.5亿元的俄初山越岭段公路改建工程和稻城天文科技集群公路完成施工招标;新改建美丽乡村路36公里，通寺路4.6公里，铁索桥、危桥和产业便桥14座;完成水毁、地灾和次差路整治293.86公里;安装道路安全生命防护工程46.65公里，新改建乡(镇)运输服务站3个，建设村级邮快驿站46个;成功创建第七批“四好农村路”省级示范县;投入1400万元，完成亚丁村供水工程和清洁型小流域综合治理，启动农村安全饮水维修养护项目，建成俄雅同水利工程渠系配套设施。二是城乡环境持续改善。投入572.75万元，完成10个行政村“千村示范”农村污水治理，受益2128人;持续推进“全域无垃圾”活动，扎实开展“两违”、自建房安全排查整治，农村污水治理覆盖率达65%、生活垃圾无害化处理率达80%，群众居住环境得到较大改善，成为2023年美丽四川建设先行试点培育县。三是公共服务更加完善。投入1838万元，完成县委党校(一期)建设;投入1037.55万元，完成乡(镇)“五小”工程⑥改造提升、综合服务设施建设项目和村级办公场所、综合服务设施建设;全面推行中心镇“政务+金融”，建设服务站30个;推进农村信息基础设施优化升级，新建通讯基站106个，92行政村(社区)4G信号覆盖率达100%、5G信号覆盖率达70%;改造电力新旧线路58.98公里，更换老旧智能表3492只。四是乡村建设更有品质。深入实施“双百工程”⑦，着力建设宜居宜业和美乡村，成功申报香格里拉镇省级百强中心镇;白中村、口提村、寒桑村、阿西村4个村纳入第六批中国传统村落名录;寒桑村入选2023年乡村文化振兴省级样板村;完成赤土乡、蒙自乡、各卡乡3个省州先进乡镇和亚丁村、皮洛村、口提村、热光村、思子村5个“乡村振兴”示范村(精品村)以及俄眉村、郎日村、培光村、协坡村4个重点帮扶村创建工作;申报皮洛村和黑龙村争创省级乡村振兴示范村。