政 府 工 作 报 告
(2023年2月4日在昌宁县第十八届人民代表大会第三次会议上)
县长 范正建
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、开局之年开新篇，踔厉奋发促发展
2022年，是十八届人民政府开局之年，我们喜迎党的二十大胜利召开。在市委、市政府和县委的坚强领导下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，有效应对了经济下行、常态化疫情防控和债务沉重的压力，难中求进、干中求进，在2021年被评为全省县域跨越发展进位县的基础上，地区生产总值突破200亿元大关、达200.1亿元，增6.1%，居全市第2位。完成一般公共预算收入9.7亿元、增51.2%，一般公共预算支出31.7亿元、增14.2%，城乡常住居民人均可支配收入分别达37630元、15234元，分别增2.1%、6.7%。
(一)聚焦产业提质，经济运行稳中有进
工业经济克难前行。总投资157亿元的通威(二期)项目开工建设，通威(一期)满产，带动就业1100人，新增工业产值53.7亿元。新增规模以上工业企业3户、高新技术企业2户、“专精特新”企业2户、工业企业110户。完成规模以上工业增加值41.6亿元、增18.3%，居全市第3位。
现代农业蓬勃发展。申报绿色食品牌产业基地23个、9.3万亩，认证“三品一标”产品8个。新增省级农业产业化重点龙头企业4户、市级3户。严守耕地保护红线，筑牢粮食安全底线，完成高标准农田建设10万亩，播种粮食面积66.1万亩、产量22.5万吨。茶叶、核桃、蔬菜、“两烟”、甘蔗、畜牧等传统产业高质高效推进。实现农业增加值65.2亿元、增5%。
服务业逆势而上。举办“让世界看见昌宁”专场推介活动，推出旅游线路45条。实施景区建设行动，新增AAA级景区4个，实现旅游经济总收入38亿元、增45%。电商经济持续活跃，成功签约并建设数字经济产业园项目，新增限额以上商贸流通企业5户，电商交易额达21.6亿元、增28.7%，社会消费品零售总额达55.6亿元、增6.3%，居全市第1位。
(二)聚焦项目提速，短板弱项加快补齐
加强项目谋划。深入贯彻产业强省三年行动，千方百计谋项目、争项目、上项目、攻项目，建立“稳经济、促发展”项目储备、项目前期和项目建设3个项目库，储备库项目572个、总投资918.3亿元，前期库项目167个、总投资482.4亿元，建设库项目192个、总投资566.9亿元。
加快项目建设。期盼已久的昌保高速昌宁隧道全幅贯通，永昌高速施工图设计、环评等手续获批，4条进场道路进展顺利，弥昌、昌链高速完成社会投资人招标和项目公司注册。耈街至珠街三级路项目开工建设。立新水库主体工程完工，磨刀河、二道桥水库投入运营，新增蓄水库容386万立方米，耕地有效灌溉率达62%。柯街南菜北运冷链物流园建设项目加快推进。新建5G基站292个，光缆线路总长达1.7万公里。完成规模以上固定资产投资154.3亿元、增16.1%。
强化要素保障。围绕资金保障，向上争资27.5亿元，争取专项债资金1.2亿元，金融机构存贷款余额分别达103.6亿元、128.8亿元。围绕要素保障，完成易地扶贫搬迁拆旧复垦600亩，报批项目用地4307亩，完成林地报批手续9338亩，完成项目环评11个、水保16个。
(三)聚焦颜值提升，城乡面貌持续改善
城市更新展新颜。完成鸿济路、茶源路等提升改造，绿化道路3.2公里，1100户改扩翻建设、2057户老旧小区改造加快推进。县城垃圾焚烧厂试运行，县城生活污水处理厂扩建及提标改造全面实施，完成管网建设27公里。县城建成区、城镇建成区面积分别达15.5平方公里、40.7平方公里，县城绿地率达43.7%。城市网格化、精细化管理全面加强，省级文明城市通过复查测评，复审成绩居全省第2位。
乡村振兴展新篇。在收支矛盾日益突出、财政压力日益加大的形势下，投入财政涉农资金3亿元，争取沪滇帮扶资金4660万元。实施脱贫人口持续增收行动，脱贫劳动力转移就业3.3万人，线上线下消费帮扶销售2.4亿元，具备产业发展条件的脱贫户“双绑率”达100%，所有村(社区)集体经济收入均达10万元以上。脱贫人口和监测对象人均纯收入达14860元、增16%，牢牢守住不发生规模性返贫底线。乡村振兴“百千万”示范工程稳步推进，启动建设1个示范乡镇、15个精品示范村、30个美丽村庄。
人居环境展新貌。完成农村卫生户厕建设6500座、100户以上自然村卫生公厕改建20座，普及率达59.4%。梯次推进农村生活垃圾、污水治理，所有自然村建立环境卫生保洁制度，村庄绿化覆盖率达73.5%，农村生活垃圾处理设施覆盖率达50.8%，自然村农村生活污水治理率达41.6%。深入推进省级卫生乡镇、卫生村创建，覆盖率分别达100%、86%。湾甸乡被评为全省绿美乡镇，漭水社区黄家寨等3个自然村被评为省级绿美村庄。
(四)聚焦服务提优，创新活力加速释放
营商环境持续优化。“放管服”改革全面推进，共承接行政许可242项，办理各类事项21.5万件、办结率100%;在全市率先实现标准便民服务终端全覆盖，开设“办不成事反映窗口”，受理并办理事项6项，办复率达100%，认领“互联网+督查”事项886项，政务服务事项网上可办率、“最多跑一次”均达100%，政务服务承诺办结时限压缩率提高至76.7%。全面落实减税降费政策，留抵退税6.1亿元。深入实施市场主体倍增计划，新增市场主体4697户、增20%。