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(四川省)自贡市人民政府工作报告(2021年12月16日)

  加快完善新区配套功能。畅通东部新城骨干路网,完成永田跨线桥、席草路、东城内环路建设,启动高铁TOD综合示范项目,推进内自同城区域医疗中心、第一幼儿园、邻里中心等配套设施建设。提升城市组团功能和路网通达性,建成沿滩新城多功能体育中心、卧龙湖大桥、贡井建材路,加快建设鸿板大道延伸线、邓太片区南北主干道。着力打造独具特色的山水园林城市,加快海绵城市建设,编制完成中心城区绿地系统规划,推进山体公园化,基本建成曦景等6个城市公园。

  深入实施城市更新行动。扎实开展城市体检,系统治理“城市病”,推进城区缓堵保畅,提升改造盐都大道、五星街和南湖片区路网,整治背街小巷50条,治理金苹果幼儿园等城市内涝点位3个,改造老旧小区2.3万户,新增公共停车位1000个。推进历史文化名城保护地方立法,坚持保护优先、开发和利用并举,全面梳理红色遗迹、盐文化遗址、三线建设和改革开放奋斗历程遗存与记忆,加强大安工业遗址和贡井井盐工业遗址保护利用,推动“工业锈带”向“生活秀带”转化。以“绣花功夫”管理城市,提升智能化精细化管理水平,健全综合执法长效联动机制,城市道路机械化清扫率达85%以上。

  (六)致力兴产业增活力,全面推进乡村振兴

  抓实两项改革“后半篇”文章。坚持把两项改革“后半篇”文章作为全面推进乡村振兴的“先手棋”,整体推进“1+25+1”工作方案,激活乡村发展活力。科学合理划分县域内片区,全面启动乡镇国土空间总体规划编制,重塑县域经济地理版图,支持创建全省县域经济发展先进县。扎实推进镇街扩权赋能,完善“三个一”管理机制[28],下沉更多资源服务管理。深化农村集体产权制度改革,完善集体资产所有权、经营权和收益权实现形式,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,集体经济收入超百万元村达28个以上。

  做大做优特色农业。扎实开展粮油绿色高产示范创建,落实最严格的耕地保护制度,建设高标准农田12.7万亩,逆周期调节生猪产能,持续加强“非洲猪瘟”防控,确保粮食产量141万吨以上、生猪出栏160万头以上。主动融入成渝现代高效特色农业带,新改建柑橘、茶叶等特色产业基地12万亩,争创国省级农业现代化示范区,积极推动西南禽畜(兔)种业基地建设,建成成渝优质农产品生产直供基地10个,提升“自然贡品”区域公用品牌影响力,推进“粗放型农业”向“效益型农业”转型。壮大新型农业经营主体,实施家庭农场培育工程和示范创建行动,新增国省重点龙头企业5户、示范社10家、示范家庭农场24个以上。

  巩固脱贫攻坚成果。严格落实过渡期政策,健全防止返贫监测和农村低收入人口常态化帮扶机制,管好用好扶贫项目资金资产,动态清零“两不愁三保障”问题,脱贫户人均纯收入达到1.2万元以上,确保无一村一户返贫致贫。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,稳步将脱贫帮扶政策转换为乡村振兴发展政策,健全多元投入机制,引育乡村振兴人才2000人以上,加快34个省市重点帮扶村建设,争创省级乡村振兴先进区县1个。

  建设美丽宜居乡村。深入推进农村人居环境整治五年提升行动,探索厕所粪污与生活污水同步治理模式,改造农村户厕2万户,70%的行政村生活污水得到有效治理,秸秆综合利用率、畜禽粪污利用率分别达90%、77%以上。加快农村基础设施建设,新改建农村公路400公里,实施新一轮农村电网改造升级1100公里,农村自来水普及率达86%以上。推进乡村治理体系和治理能力现代化,创建乡村治理省级示范基地15个以上。

  (七)致力抓整改治污染,坚决打赢环保翻身仗

  全面加快绿色低碳发展。深入落实“双碳”战略,制定实施碳达峰行动方案,推动减污降碳协同增效,坚决遏制“两高”项目盲目发展,完成驰宇盐品等清洁能源替代工程,新增装配式建筑60万平方米,力争建成国家级循环经济示范园区。严格执行“三线一单”[29]生态环境分区管控,全面落实“河湖长制”“林长制”、长江流域“十年禁渔”,加快釜溪河流域植绿补绿,营造林2.4万亩。实施全面节约战略,深入开展绿色生活创建行动,大力推广新能源汽车,新建充电桩120个,新增垃圾分类试点片区15个,让低碳生活、绿色出行、绿色消费蔚然成风。

  深入整改督察反馈问题。坚持把督察发现问题整改作为重大政治责任和改善生态环境质量的有力抓手,扎实推进整改攻坚,严格执行“清单制+责任制+销号制”,强化四级督导、督查督办、执纪问责,常态化发现问题,长效化整改问题,基本完成第二轮央督、省督反馈意见整改,高质量办结141个央督信访件和222个省督信访件,坚决整改久大等重点问题,完成金子凼堰下污水溢流问题销号。

  强力推进污染防治攻坚。坚持科学治污、精准治污、依法治污,坚决兑现环保翻身仗“五年彻底变貌”承诺。强化PM2.5和臭氧污染协同治理,推进烟花爆竹全域禁燃禁放,实施秋冬季机动车常态化限行,提前提级管控道路扬尘,全覆盖驻场帮扶建筑工地,严控重点园区VOCs污染,建成板仓、贡井汽修喷涂中心,空气质量进入全国重点城市前100位,PM2.5下降0.5微克/立方米以上。系统推进“一江两河”综合治理,力争启动东部污水处理厂二期、高新区污水处理厂建设,实施贡井城区等重点片区清污分流工程,新改建排污管网20公里,城市污水集中收集处理率提高到95%以上,确保国省控断面水质全面稳定达标。标本兼治管控土壤污染,实施鸿鹤化工等14个污染地块详查,启动5个历史遗留矿山修复,完善危险废物本地化收集处置体系,规范处置油基岩屑、工业危废。

  (八)致力惠民生防风险,维护社会和谐稳定

  全面提升疫情防控水平。坚持“外防输入、内防反弹”“人、物、环境”同防,压紧压实“四方责任”,持续用好“四川天府健康通”,强化前置摸排预警管理,因时因势调整防控措施,坚决堵住防控漏洞。完善平战转换机制,全面加强“哨点”监测,提升核酸检测、物资保障和大数据精准流调能力,常态化开展应急演练,确保做到最快速度、最小代价处置疫情。有序推进疫苗接种,加快构建全民免疫屏障。

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