文山市人民政府市长 乐加文
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、全面落实“强州府”行动，2022年工作取得新成效
过去的一年，面对新冠疫情、经济下行、历史遗留问题等多重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把迎接党的二十大胜利召开和学习贯彻党的二十大精神作为全年工作主线，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，积极应对各种风险挑战，迎难而上、砥砺前行，坚持难中求稳、稳中求进、进中求成总基调，全力推进“强州府”行动，综合经济在困境逆势中平稳运行。全市预计实现地区生产总值390亿元，增长5%;财政总收入40.4亿元，地方一般公共预算收入23.6亿元，增长0.6%，地方一般公共预算支出50.09亿元，下降8.3%;固定资产投资预计完成163亿元，增长5%;社会消费品零售总额217.19亿元，增长3%;城镇常住居民人均可支配收入42915元，增长5%，农村常住居民人均可支配收入15630元，增长6%;居民消费价格上涨1%;金融机构各项存款余额475.71亿元，增长8.54%，各项贷款余额492.58亿元，增长3.44%;完成州下达的年度节能减排任务。我们着力抓好以下几个方面的工作：
(一)坚持人民至上，疫情防控平稳有序。完整准确全面贯彻落实党中央关于疫情防控的各项决策部署，因时因势优化完善防控措施，科学防治、精准施策，推动疫情处置从“外界无感”向“群众无感”转变。新冠疫苗接种61.2万人，快速建成临时隔离医学观察场所用房1961间，选派强边固防突击队员和民兵支援马关县，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。
(二)紧盯转型升级，产业发展质效并进。绿色铝产业突破发展。全省首个3万吨铝灰资源化利用环保科技示范项目建成，年产50万吨电解铝稳产达产，年产15万吨高端铝合金项目建成投产，年产50吨金属镓、5万吨铝灰处置项目技改工作加快推进。全年预计实现规上工业总产值290亿元。三七医药产业稳步发展。深入推进“一县一业”示范创建，完成绿色三七种植基地、精深加工生产线等项目24个。文山市入选国家级区域性良种繁育基地，建成高品质药园4个、林下三七示范基地2个。成功承办第八届文山三七节，“文山三七小匠”劳务品牌被评选为第一届全国最具特色劳务品牌。全年以三七为主的生物医药产业预计实现综合产值160亿元。现代农业蓬勃发展。扛稳扛实粮食安全政治责任，种植粮食86.6万亩，总产量27.9万吨，新建高标准农田5.19万亩。种植烤烟3.5万亩，实现烟农收入1.2亿元。建成高端稻谷、蔬菜、水果、道地药材、肉牛规模化养殖等一批产业基地，认证“三品一标”产品55个，预计实现农业总产值45.27亿元。服务业短板加快补齐。深入实施旅游“十百千万”工程，七都古镇、江山文和、壹然天街等项目稳步推进，城南智慧农贸市场建成运营。“文品入沪”“文品入哈”等实现销售额6728.8万元，县域电子商务网络交易额达27.87亿元，批零住餐业逐步恢复增长态势。接待游客950万人次，实现旅游业收入100亿元。
(三)狠抓项目投资，发展基础不断夯实。全年集中开工项目100个、总投资340亿元。文山至蒙自、丘北铁路，暮底河水库改扩建，光伏资源开发利用等重点项目前期工作进展顺利。文山至平坝三级公路、文天线红坎坡安全隐患路段整治工程顺利完成，硬化村组道路237.75公里。锁龙桥水库开工建设，德厚水库工程移民安置入选水利部典型案例。大黑山至马塘天然气支线管道具备通气条件，建成新能源汽车充电桩452个。新建5G基站282个，实现主城区5G信号全覆盖。
(四)统筹城乡建设，乡村振兴全面推进。深入开展以创建全国文明城市为引领的“七城创建”，依法拆除“两违”建筑10.36万平方米，完成13条城市道路“白改黑”91万平方米，改造凤凰路、腾龙路等“一街四景”示范路10条，提升改造东山公园、4个入城口、9个农贸市场和30个老旧小区，更换城区“老头树”“断头树”2.6万余株，改造城市景观公园8个，新增城市绿化面积40万平方米，被省级推荐为国家园林城市，城市“颜值”不断提升。实施“一人十树、一村万树”工程，推进“万企兴万村”绿美行动，平坝镇获评省级绿美乡镇。建成绿美农村公路425公里、绿道770公里、花带248公里。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，对1889户6915人“三类人员”进行动态精准监测帮扶，推动农户与企业、合作社建立“双绑”利益联结，带动13193户脱贫户、1699户监测户发展产业促增收。大力实施农村工作“六件套”和“百千万”示范工程，乡村基础设施和公共服务不断优化，打造示范乡镇5个，建成精品示范村14个、美丽村庄36个。
(五)狠抓改革创新，发展环境不断优化。持续深化国有企业改革，组建文山市七都建设投资发展集团有限责任公司，整合盘活国有资产资源5.2亿元，增强国企融资“造血”能力。持续深化“放管服”改革，“一部手机办事通”可办理事项达1133项。大力实施新的组合式税费支持政策，为2.2万余户(次)纳税人减免退缓税费17亿元。兑现招商引资承诺资金1.75亿元、企业账款1539.53万元。新增市场主体9509户，新增“四上企业”19户。引进国家能源集团、伟光汇通、壹然集团、中大达安等重点企业落户文山，签订重大项目合作(框架)协议21个，总投资223.81亿元。启动国家知识产权强县试点建设，科技成果转化示范市建设通过省级验收，文山高新区薪禾科技企业孵化器获省级认定。